国土资源LAND&RESOURCES34国土资源LAND&RESOURCES根据《自然资源部办公厅关于开展2022年上半年自然资源监测工作的通知》《浙江省自然资源厅关于切实做好2022年自然资源监测工作的通知》等文件通知要求，为支撑国土空间治理，2022年度首次在全国范围内启动城市国土空间监测工作，作为试点城市之一，杭州市要求下属所有区、县（市）同步开展监测工作。本文旨在分析拱墅区城市国土空间监测工作业务开展现状和存在问题，并对该项工作提出相应的对策与思考。一、城市国土空间监测目标任务本次任务以拱墅区2021年度国土变更调查成果为底图，参考使用历年地理国情监测、基础测绘、数字城市和智慧城市等相关收集资料成果，套合最新遥感影像，细化和补充相关内容，深入掌握自然资源和人文地理要素的类型、面积、范围、分布和变化等情况，重点涵盖城市土地利用、建设强度和建筑量、公共服务功能、交通便捷、安全韧性、历史文化等内容。同时，在历年地理国情监测成果水网、路网数据基础上，持续监测更新水网、路网数据。该项工作旨在更好地支撑国土空间规划编制及实施监督、城市体检评估和用途管制等国土空间治理工作。二、城市国土空间监测开展存在的若干问题（一）部门间协调难度大城市国土空间监测是涉及多领域、多部门、多专业的综合性系统工作，因此对数据的统筹获取提出了更高的要求。不仅要做好不动产登记、地籍调查、基础测绘、数字城市等自然资源系统内数据的收集工作，同时还需要协调统筹民政、统计、应急、教育、环保、住建、交通、水利、卫健、体育等自然资源系统外多个部门的专题资料，以确保数据的全面性和准确性。然而，由于该工作在全国范围内是首次开展，成果共建共享机制尚未建立，并且拱墅区部分部门对城市国土空间监测工作的认识还不够全面，配合上的积极性尚未充分调动起来，导致专题资料收集不完整，部门间协调解决问题的效率偏低。此外，拱墅区作为杭州市老城区之一，部分资料以纸质件形式保存，加剧了资料整理收集的难度。（二）监测对象多、分类细、指标复杂1.监测对象更多。监测对象包括湿地、耕地、园地、林地、草地、商业服务业用地、工矿用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地、其他等14个一级类。作为省会城市的主城区，拱墅区建成历史悠久，经过不同阶段的发展，地类复杂多样，几乎涵盖了所有监测对象的范畴。2.监测分类更细。对于住宅用地、公共管理与公共服务用地...
