58第40卷第3期2023年9月Vol.40No.3September,2023天津市工会管理干部学院学报关于央企与地方国企合资运营的轨道交通PPP存量资产项目公司工会工作开展的分析陈聪（中交轨道交通运营有限公司天津市300000）[摘要]天津地铁2、3号线存量PPP项目是指对已运营的地铁线路通过TOT（转让—运营—移交）模式实现政府与社会资本合作，是我国首例完整意义的地铁存量PPP项目。[1]天津三号线轨道交通运营有限公司，作为央企与地方国企合资运营的轨道交通PPP存量资产项目公司，九成以上职工为划转职工，运营主体变动给划转职工带来思想包袱。在企业接管的关键时刻，工会主动担当作为，搭建企业与职工沟通的重要桥梁，多管齐下、积极、主动、合理、有效地开展工会工作，践行服务职工、服务企业的责任担当，打消干部和职工群众思想顾虑，保障了企业平稳渡过接管期。[关键词]工会；PPP；存量资产；轨道交通；合资[中图分类号]D412.6[文献标识码]A[文章编码]1008-8636（2023）03-0058-07天津市第十八届人民代表大会第一次会议强调要深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神。[2]“三个着力”即“要着力提高发展质量和效益、着力保障和改善民生、着力加强和改善党的领导，加快打造美丽天津”。天津地铁2、3号线存量PPP项目在天津地铁行业中引入先进管理理念、优化管理机制体制，是天津市主动转型、担当作为、完成“三个着力”重要要求的重大举措。一、天津地铁存量资产PPP项目的背景分析（一）我国首例地铁存量PPP项目政府和社会资本合作（PublicPrivatePartnership，以下简称PPP）作为提供公共产品与公共服务的一种重要手段，在激发民间资本活力与促进有效投资稳定增长的同时，也为减轻地方政府债务、推进供给侧结构性改革提供了有力支持。[3]PPP作为对传统供给模式的一种替代性制度安排，起到完善国家治理体系、改善公共服务供给、拓展企业发展空间的积极作用，从而在我国基础设施建设及公用事业领域逐步流行，近年来各地均推出大量PPP示范项目。[4][收稿日期]2023-2-23[作者简介]陈聪（1992-），女，河北定州人，工学硕士，中交轨道交通运营有限公司工会干事，高级工程师，研究方向为企业工会效能发挥。59第40卷第3期2023年9月Vol.40No.3September,2023天津市工会管理干部学院学报天津地铁2、3号线存量资产PPP项目是我国首例地铁存量PPP项目，此前轨道交通PPP项目多为BOT（建设—运营—移交）模式，即仅在新建地铁项目中采...
