December202318一、政策脉络梳理（一）2006年，“90/70政策”出台为应对房价过高、房价上涨快和住房供应结构性矛盾等问题，2006年5月，建设部等九部委联合制定了《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，规定“自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房（含经济适用住房）面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上”。此即“90/70政策”，旨在增加小户型供应、稳定房价。为确保落实，该套型限制作为土地出让的前置条件，被要求严格执行。（二）2015年，全国层面政策调整2014年以来，我国房地产市场进入调整期，住宅销售面积减少（2014年全国住宅销售面积增速为-9.1%），开发投资增速回落（2014年房地产住宅投资增速较2013年回落10.2个百分点）。随着房地产市场由增量时代向存量时代转变，住房需求的区域分化加剧，部分地区改善型住房消费需求逐渐增加，全国“一刀切”的套型限制政策的实施必要性减弱。在此背景下，2014年起，南京、杭州、天津、四川、江西、河南等超过10省市相继明确表示取消或调整“90/70政策”。如：2014年2月，南京将商品住房用地90平方米以下商品住房面积比例调整为不低于50%，即“90/50政策”。同年8月，杭州也对“90/70政策”进行了“口头调整”，取消了对于新挂牌商品住房用地中小套型供应比例的要求。同年10月，天津发布《天津市对房地产市场调控政策进行调整》，取消对商品住房户型设计90平方米以下户型面积占70%以上的限制性规定。2015年3月27日，国土资源部、住房和城乡建设部联合发布了《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》，明确“在建商品住房项目，在不改变用地性质和容积率等规划条件前提下，房地产开发企业可以适当调整套型结构”，“对不适应市场需求的住房户型做出调整”。这在一定程度上标志着“90/70政策”在全国层面的松绑。（三）2016年起，各地因城施策、优化政策国家层面对“90/70政策”进行调整后，各地陆续跟进，因城施策、优化政策，主要分为两种类型：一是取关于优化上海商品住房用地中小套型供应比例的研究[摘要]上海市商品住房用地中小套型供应比例要求在2016年进行调整,现已过去七年时间。在此期间，居民住房需求已发生明显变化。本文通过梳理中小套型供应比例的相关政策脉络，在分析当前上海市住房供给和需求情况的基础上，总结当前住房面积供需错配问题，并提出相关对策建议，以期优化住房结构，更好地满...
