关于如何带动农民增收对策的思考———以广元现代农业园区发展为例张晓菊,刘敏,莫东,刘少文(广元市利州区农业农村局,四川广元628000)摘要:文章综述了广元近5年现代农业园区发展现状,重点分析了县区不同梯次、不同主导产业现代农业园区带动农户增收的机制,以及当前园区发展存在的短板,为今后广元发展现代农业园区带动农民增收致富提供思路。关键词:现代农业园区;成效;农民;增收致富;广元现代农业园区是以技术密集为主要特点,以科技开发、示范、辐射和推广为主要内容,以促进区域农业结构调整和产业升级为目标的园区[1]。其模式上,以“利益共享、风险共担”为原则,以产品、技术和服务为纽带,利用自身优势、有选择地介入农业生产、加工、流通和销售环节,有效促进农产品增值,积极推进农业产业化经营,促进农民增收[2]。广元是四川省辖地级市,处于四川北部边缘,山地向盆地过渡地带,属于亚热带湿润季风气候[3-5]。全市总面积16314km2,下辖3区、4县。截至2019年末,户籍人口298.86万人,常住人口267.50万人[6,7]。广元农业以相对集群连片方式发展,受山丘河谷地形限制,农业园区规模从133.33~6666.67hm2不等[8,9]。广元是四川省4个农产品产地无公害化市之一、首个农产品质量安全监管示范市和全国唯一一个拥有2个国家有机产品认证示范县的地级市,累计建成全国绿色食品原料标准化生产基地2000hm2,位居全省第二[10]。广元市政府坚持把主导产业发展、新型农村社区建设、基础设施建设、公共服务建设等同步规划、一体推进,形成了“一个园区就是一个产业基地、一个园区就是一个亿元企业、一个园区就是一个观光景区、一个园区就是一个农村社区”的发展特色。1广元市现代农业园区建设总体成效2018年以来,广元市一直坚持把发展现代农业园区作为推动农业高质量发展的“牛鼻子”工程强力推进,集聚力量、集成政策、集汇要素,取得了明显成绩。1.1形成梯次创建、总体成势的农业园区发展格局广元市累计建成国家现代农业产业园1个,省级现代农业园区7个,市级现代农业园区129个,县级现代农业园区198个,核心区面积突破8.67万hm2,辐射带动全市发展优势特色产业基地33.33万hm2。2019年以来,全市各级财政累计投入园区资金约56.5亿元,招引社会资本241.9亿元,吸纳金融资本60.6亿元投入园区建设,7个县区实现四星级以上产业园全覆盖,覆盖率位居全省第一。从2021年起,广元市委市政府每年对认定的每个市级园区奖补激励20万~100万元,配套涉农资金1000万元左右,实行“市级认定+省级推荐”的组合...
