332023年10月第8卷第5期Vol.8No.5Oct.2023摘要:文章通过总结和回顾陕西省关于秦始皇陵的立法实践活动，重点阐述了《陕西省秦始皇陵保护条例》的修订背景、修订过程和主要变化，分析了立法取得的经验和存在的不足，指出地方人大在制定文化遗产领域专项法规时，应当把握“不抵触、有特色、可操作”的立法原则，坚持问题导向，紧紧围绕遗产特性和地方工作实际，贯彻全过程民主，制定出务实管用、人民拥护、高质量的文化遗产地方性法规。关键词：秦始皇陵；世界文化遗产；立法中图分类号：G120文献标志码：ADOI：10.19490/j.cnki.issn2096-698X.2023.05.033-041Abstract:BysummarizingandreviewingthelegislativepracticeofEmperorQinShihuang’sMausoleuminShaanxiProvince,thispaperfocusesontherevisionbackground,revisionprocessandmainchangesoftheRegulationsontheProtectionofEmperorQinShihuang’sMausoleuminShaanxiProvince,analyzestheexperienceandshortcomingsofthelegislation,andpointsoutthatwhenformulatingspeciallawsandregulationsinthefieldofculturalheritage,thelocalpeople’scongressesshouldgraspthelegislativeprincipleof“non-conflict,distinctiveandimplementable”,focusonproblemorientation,heritagecharacteristicsandlocalworkpractice,ensuredemocraticprocess,soastoformulatepractical,popularandhigh-qualitylocallawsandregulationsinthefieldofculturalheritage.Keywords:EmperorQinShihuang’sMausoleum；worldculturalheritage；legislation李莹LIYing（陕西省文物局，陕西西安710061）(ShaanxiProvincialCulturalHeritageAdministration，Xi’anShaanxi710061，China)作者简介：李莹（1987—），女，硕士，主要研究方向为文化遗产管理。E-mail:490187297@qq.com.关于陕西省秦始皇陵立法保护的分析与思考AnalysisandReflectiononLegislationtoProtectEmperorQinShihuang’sMausoleum,ShaanxiProvince341问题的提出我国是世界遗产大国，列入《世界遗产名录》的文化和自然遗产共有56项，世界遗产总数居世界第二，其中世界文化遗产38项（含文化景观5项）。我国的世界文化遗产类型丰富、文化风格多样、时间跨度长、地域分布广、后备资源充裕。从1985年批准加入《保护世界文化和自然遗产公约》（以下简称《公约》）以来，经过近40年的努力，我国世界文化遗产事业发展迅速，项目申报热情持续高涨、保护状况稳步...
