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关于持续完善国有企业“三重一大”决策制度的思考.pdfVIP免费

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管理观察217国有企业作为国民经济发展的“压舱石”和“稳定器”,在推动经济发展和履行社会责任方面承担着党和国家赋予的重要使命。“三重一大”决策制度作为规范国有企业重大决策事项的制度,关乎国有企业发展的重大问题,在国企中有着重要的地位,在确保国企姓党、保障国有资产保值增值等方面发挥着重要的作用。本研究结合国有企业发展实际情况,分析“三重一大”决策制度存在的问题,并提出完善对策,以期确保“三重一大”决策制度执行落地,从而推进国有企业的健康、可持续发展。一、国有企业“三重一大”决策制度的重要意义“三重一大”决策制度是指对于重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用,必须经集体讨论作出决定的制度,是伴随着改革开放的深入和市场经济发展而发展,结合国有企业运作管理实际,在实践中不断探索完善形成的。1996年1月,第十四届中央纪委第六次全会第一次明确了“三重一大”制度的概念,指出凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用,必须经集体讨论作出决定。2005年,中共中央颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,使“三重一大”制度开始与党风廉政建设紧密结合起来。2010年,中共中央办公厅和国务院办公厅印发《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,再次明确凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作事项必须由领导班子集体作出决定的要求,推动“三重一大”制度执行进入新的阶段。2021年,中共中央办公厅印发《关于中央企业在完善公司治理中加强党的领导的意见》,进一步明确中央企业党委(党组)在公司治理结构中具有法定地位,在企业发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,推动国有企业全面制定前置研究事项清单,落实党委前置研究讨论程序。2020—2022年,国企三年改革行动中,国有企业在完善公司治理中加强党的领导,全面制定并落地前置事项清单,进一步厘清党组织与董事会之间的权责边界,中国特色现代国有企业制度建设取得明显成效。“三重一大”决策制度通过决策,在流程上明确了党委决策前置,进一步加强国有企业发展党的领导,全面贯彻“两个一以贯之”,充分发挥党组织落实“把方向、管大局、促落实”的领导作用。一方面,有利于克服经济主体过分逐利,忽略或无视社会责任带来的负面效应和影响,有助于推动国有企业全面履行经济责任、政治责任、社会责任,推动国有企业实现社会效益和...

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