张成福党秀云著公共管理学（修订版）公共管理学（修订版）公共管理硕士（公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPAMPA）系列）系列教材教材第11章公共服务的绩效管理重点问题•绩效管理的性质与作用•公共部门的绩效指标•公共部门绩效指标的设计•标杆管理•公共部门绩效管理面临的主要问题•公共部门绩效管理的改进公共管理学（修订版）公共管理硕士（公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPAMPA）系列）系列教材教材11.1绩效管理的性质与作用绩效管理的性质美国国家绩效评估组织中的绩效衡量小组曾给绩效管理下了一个经典的定义：绩效管理是“利用绩效信息协助设定同意的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并且报告成功符合目标的管理过程”。公共管理学（修订版）公共管理硕士（公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPAMPA）系列）系列教材教材绩效评估绩效衡量绩效追踪绩效管理过程的三个最基本的功能活动公共管理学（修订版）公共管理硕士（公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPAMPA）系列）系列教材教材绩效管理的需要依照学者弗莱恩的观点和看法，以下几个方面是主要的：责任落实利害关系人的期望对结果导向的强调个人绩效和组织绩效的双重要求公共管理学（修订版）公共管理硕士（公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPAMPA）系列）系列教材教材11.2公共部门服务的绩效评估与衡量的一般性指标学者芬维克认为绩效衡量包括三个层面：经济（economic）、效率(efficiency)、效果(effectiveness)。学者弗莱恩又加上公平(equity)指标，成为4E。公共管理学（修订版）公共管理硕士（公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPAMPA）系列）系列教材教材绩效衡量的指标绩效衡量经济效率效果公平公共管理学（修订版）公共管理硕士（公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPAMPA）系列）系列教材教材11.3标杆管理与绩效管理何谓“标杆管理”标杆管理，即追求卓越的管理模式，并将之学习转化，以提高组织的绩效的管理工具。一般而言，标杆有两种类型：内部标杆，主要以企业或政府各部门之间为实施对象外部标杆，主要以竞争者为对象，希望创造组织的成长空间。公共管理学（修订版）公共管理硕士（公共管理学（修订版）公共管理硕士（MPAMPA）系列）系列教材教材标杆管理的程序比较流行的标杆管理程序有：1.Motorola公司所采用的模式2.AT&T的九步骤模式3.Xerox公司的五段式、十二步骤模式公共管理学...
