第九章、社会救助社会工作社会救助与社会工作的关系密切，两者既有很多相同之处，也有一定的区别。社会工作以“助人”为核心理念，其早期的助人实践活动积累了丰富的救助经验；而社会救助必须以社会工作为依托，才能达到应有的救助效果。社会救助社会工作就是指通过制定、实施社会救助政策，面向生活困难的个人、家庭和特殊群体，展开以济贫、解困、扶危为主要内容的社会工作专业活动。社会救助社会工作已经发展为重要的社会工作领域之一。第一节、社会救助社会工作概述社会救助以家计调查为基础，由政府和社会组织为陷入贫困的城乡家庭提供直接的物质救助和服务，帮助他们解决基本的生存问题。社会救助社会工作从属于社会救助、服务于社会救助，致力于通过为救助对象提供专业服务，来提升社会救助质量。两者的概念、体系和内涵是有所区别的。一、社会救助的概念与内容社会救助是一个动态的、涉及多个领域的复杂概念。从内容上看，社会救助包括了基本生活救助、专项社会救助、灾害救助以及对生活无着流浪乞讨人员的救助等项目。(一)社会救助的概念社会救助是指在社会成员因个人原因、自然原因或社会原因致使基本生活难以维持时，由政府和社会为其提供基本物质保障的救助制度。社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是受到宪法保障的基本公民权利之一。社会救助的内涵随着社会的发展而不断变化，涉及经济、文化、政治、社会等多个领域，是一个复杂的、综合的制度体系。(二)社会救助的体系社会救助体系一般包括基本生活救助、专项社会救助、灾害救助、生活无着流浪乞讨人员救助等内容。专项社会救助主要是指教育救助、医疗救助、住房救助等。1．基本生活救助基本生活救助是社会救助的核心内容，主要解决贫困个人与家庭的吃穿温饱等基本生存问题。目前基本生活救助主要有两个救助项目，一是城乡低保，二是农村五保供养。城乡低保是一种收入补充型救助制度，凡共同生活的家庭成员人均收入低于当地居民最低生活保障标准的，均有权利从政府获得直接的现金帮助，使之家庭人均收入达到当地低保标准。其中，持有非农业户El的城市居民，享受城市低保待遇；持有农业户口的农村居民，享受农村低保待遇。农村五保供养主要针对老年、残疾或者未满l6周岁的村民，他们无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力，国家通过建立农村敬老院、社会福利院，或发放供养经费的方法，为他们提供吃、...
