第十章社会救助社会工作社会救助与社会工作的关系密切。社会工作以“助人”为核心理念，其早期的助人实践活动成为社会救助工作发展的基础。社会救助社会工作是社会工作中的一个重要领域，它主要依托社会救助制度和政策，面向生活困难的个人、家庭和群体，展开以济贫。解困、扶危为主要内容的救助活动。一、社会救助的概念与内容(一)社会救助的概念社会救助是指在社会成员因个人原因、自然原因或社会原因致使基本生活难以维持时，由政府和社会对其提供基本物质保障的救助制度。社会救助是社会保障体系的重要组成部分，是得到国家立法保障的基本公民权利之一。社会救助的概念随着社会的发展而不断变化它涉及经济、文化、政治等各个领域，是一个复杂和综合的制度体系。(二)社会救助的体系1．基本生活救助基本生活救助是社会救助的核心内容，主要解决贫困个人与家庭的温饱等基本生存问题。目前主要面向的群体有两类：一是持有非农业户口的城市居民，其家庭中共同生活的家庭成员人均收入低于当地城市居民最低生活保障标准，包括传统的救助对象，以及虽然有经济收入但是其家庭人均收人仍然低于最低生活保障标准的居民。二是农村中无法定抚养义务人、无劳动能力、无生活来源的老年人、残疾人和未成年人。生活救助对这些弱势群体提供吃、穿、住、医、葬五保供养。2．专项社会救助专项社会救助主要是对生活救助起补充作用，只是针对生活中的某一方面进行救助。专项救助包括教育救助、医疗救助、住房救助等。这些项目具有重叠性，也就是某些群体或者某个家庭会得到几类救助。比如，一个城市社区中因病致穷的残疾人低保家庭中有正在上学的孩子，就可能同时得到教育救助和医疗救助。(1)教育救助。教育救助是由政府通过现金或者实物救助的形式，帮助贫困家庭的学生完成学业。救助对象包括中小学生以及大学生、研究生。教育救助分现金救助和实物救助两类。现金救助主要是给学生减免学费、发放特别奖学金，实物救助主要是发给学生学习用品和校服等。(2)医疗救助。医疗救助是指政府和社会通过提供资金、政策和技术上的支持，使贫困人群获得医疗卫生服务，改善健康状况的一种机制。医疗救助是社会救助的组成部分，是满足贫困群体最低健康需求的救助形式。城乡医疗救助主要包括：一是资助城乡困难家庭的成员参加农村新型合作医疗和城镇居民基本医疗保障；二是在低收人群体看病时给予一一定的医疗费用补助和减免。(3)住房救助。住房救助是政府通过发放租房补贴或分配廉...
