50法治在线环球法治新加坡改革家庭赡养费执法程序文/陈傲群孙伯龙2023年5月9日，新加坡《家事司法改革法案》已由国会三读通过。《家事司法改革法案》是由新加坡律政部和社会及家庭发展部联合制定的。该法案规定：由律政部委任的赡养费事务专员有权向银行和政府机构申请提供拖欠赡养费人的财务信息；同时，法院可对蓄意拖欠赡养费者发布“最迟须在指定日期提交付款证明”的法院令，违抗庭令者将被判刑。据悉，新加坡制定该法案旨在改善离婚案件中赡养费的执行情况，让离异人士更好地处理离婚后的家庭事务。本次修订的赡养费执法计划简化了相关程序，减少了申请人往来法院的次数，同时也缩减了执行赡养费支付的流程，特别是简化了申请人需要证明另一方通过转移资产来逃避支付赡养费这一条件程序。《家事司法改革法案》主要内容尽管多年来新加坡逐步加强家事纠纷中赡养费法院令的执法框架，但是拖欠赡养费的案例还是相当多。根据新加坡家事司法法院的数据显示，2017年至2019年，法院每年平均收到2700份要求执行赡养费的法院令申请。其中，据《妇女宪章》提出的申请中有15％至20％的申请人是在同一年里重复向法院提交申请的。有些申请人为了要求当事人执行赡养费，甚至一年内提出三四份申请。在新加坡，申请人向当事人追讨赡养费的过程也十分耗费精力，并且获取拖欠者财务信息的途径也十分有限。为了改变家事纠纷中拖欠赡养费这一困境，新加坡律政部和社会及家庭发展部联合制定了《家事司法改革法案》，其修订内容包含《妇女宪章》、家事司法法令、赡养父母法令、儿童监护法令等。为保证该法案的落地实施，律政部将设立“赡养费事务办公室”，并设立事务专员负责家庭赡养费执法相关工作。新加坡家庭赡养费制度的改革，核心是通过法律手段来确保支付方履行责任，保护被赡养人的权益。在子女抚养费方面，新加坡法律秉持“儿童利益至上”原则51检察风云PROSECUTORIALVIEW2023年第13期根据法案规定，赡养费事务专员在必要时有权向银行、中央公积金局和建屋发展局等政府机构申请拖欠赡养费者的财务信息，并提交给法院。但是事务专员的这一权力也有限制，其获取的财务信息只能用于执行赡养费；某些情况下，他们须获得法院令，才能向有关机构申请取得拖欠者的财务信息。在获得拖欠赡养费者的财务信息后，法院和赡养费事务专员可以更准确地辨识，哪些拖欠者是有能力却不肯按时支付赡养费的，哪些拖欠者是没有能力支付赡养费的。在此基础上，法院和事务专员可根...
