江苏航运职业技术学院学报2023年江苏航运职业技术学院学报JOURNALOFJIANGSUSHIPPINGCOLLEGE第22卷第1期2023年3月Vol.22No.1Mar.2023doi:10.3969/j.issn.2097-0358.2023.01.010收稿日期院2022-11-30基金项目院2022年度南通市职业技术教育学会课题（NTZJXH012）；江苏省教育科学“十四五”规划研究课题（D/2021/03/140）作者简介院卞文佳（1990—），女，江苏南通人，江苏工程职业技术学院财务处会计师，硕士。0引言《中国特色高水平高职学校和专业建设计划》（以下简称“双高计划”）强调，“双高”院校应当建立多元参与机制，构建开放合作的办学平台以及科学的“决策—执行”模式，以培养出具有高质量技能型、创新型人才[1]。因此，高职院校建立完善的内部治理和控制体系是确保“双高计划”任务能够顺利实现的关键保障。本文探讨“双高计划”建设背景下高职院校的内部治理结构和内控体系建设路径，以期实现高职院校由内而外全方位高质量发展。1野双高计划冶背景下高职院校内部治理结构和内控体系建设的内涵特征“双高计划”对高职院校现代化内部治理结构与内部控制体系建设提出了更高的要求，强调治理与内控体系贯穿于科学决策、依法治校、产教融合等多个环节，从而为高职办学提供全员、全过程、全方位的决策参考[2]。这就要求高职院校在开展内部治理与内部控制工作的过程中，必须以党委领导为核心，以章程制度为基准，以共建共治为方式，凸显全员、全过程、全方位的治理结构特征。1.1以党委领导为核心，推动高职科学决策“党委领导下的校长负责制”被视为治理结构与治理决策的关键，它不仅仅是治理体系与治理能力现代化发展的根本追求，更是实现中国特色社会主义办学现代化目标的重要保障[3]。因此，“党委领导下的校长负责制”的提出，将极大地推动高职院校治理结构与治理决策的发展。为了提升高职院校的决策水平，必须建立完善的“党委领导下的校长负责制”决策体系，可由教代会、工代会、学术委员会、党委会、校长办公会等组成，每个部门都应该担负自己的职责，同时要牢记“党委领导”的宗旨，按照“校长负责”的规律，积极推进民主管理、民主监督的实施，保证民主与集中、分工与合作的平衡，促进师生的有序参与[4]。1.2以章程统领为基准，推动高职依法办学一般情况下，现代组织管理行为对“决策—执行”体系的定义是集决策、执行、监督、决策支持多重系统于一体的有机体，而将这些系统串联在一起并保障其规范运行的是制度体系。总体而言，源起...
