70.《犯罪研究》2023年第2期理论研究常态化扫黑除恶背景下涉黑恶犯罪情报研判翟尚铭【内容摘要】涉黑恶犯罪情报研判是扫黑除恶工作的重要组成部分。鉴于涉黑恶犯罪情报研判与其他犯罪情报研判在保密程度、研判难点和研判内容方面皆存在显著差异，受情报与犯罪情势的主客观反映关系和刑事政策变化之影响，涉黑恶犯罪情报研判在常态化扫黑除恶背景下的研究具有重要意义。通过剖析，涉黑恶犯罪情报工作实践中存在研判数据供给杂、研判分析方法固化、研判流转运行不畅等问题。为长远计，在涉黑恶犯罪情报研判过程中有必要通过开源、拒止、证伪、预防和协作监督等措施优化研判进路，以期完善涉黑恶犯罪情报体系，为推动扫黑除恶的常治长效奠定基础。【关键词】黑恶犯罪情报；常态化；主动性开源；阶梯式证伪；犯罪预防一、问题的提出2021年中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于常态化开展扫黑除恶斗争巩固专项斗争成果的意见》中指出：“畅通线索举报渠道，实行分级证伪和上级复核办结机制”，这标志着涉黑恶犯罪情报工作在黑恶犯罪治理常态化斗争中开始崭露头角。此后，全国扫黑办以“2022年常态化扫黑除恶重点抓好的十件实事”的形式，将全力捕“漏网之鱼”、直核深挖一批重点线索和督办攻坚一批重大案件等任务1】作为涉黑恶犯罪情报研判的阶段性目标。由此可见，加强涉黑恶犯罪情报研判工作绝非无关宏旨的形式流程，相反已经成为巩固专项斗争成果必不可少的驱动条件。目前，学界关于黑恶犯罪的研究主要有两种视角：一是基于犯罪学理论探寻黑恶犯罪的发生规律、演变历程和预防对策等领域；2)二是立足于刑法学考究黑恶犯罪的相关罪名、构成要件以及刑法适用诸范畴。3）相对于刑事法学领域的研究硕果，还有学者从情报视角研究如何对黑恶犯罪进行针对性反制。4）《反有组织犯罪法》把预防和治理有组织犯罪进行全面统筹，将有效推动我国扫黑除恶斗争工作的发展与转轨。同时，该法也对情报基础建设，尤其是研判制度进行了规范。在进人常态化扫黑除恶新*翟尚铭，中南财经政法大学刑事司法学院博士研究生翟尚铭，中南财经政法大学刑事司法学院博士研究生。【基金项目】本文系中南财经政法大学中央高校基本科研业务费专项资金资助“犯罪治理的理念、规范与路径”（项目编号：2022FJ017）和“涉黑恶犯罪情报由传统走向常态化控制的演进”（项目编号：202210703）的阶段性研究成果。黑芯非有报由传统定问常态化控制的演进）的阶段性研究成果。【1】参见《陈...
