如何破解乡村振兴的内外联动而内不动∗———基于成都市蒲江县箭塔村的实践考察杨锦秀刘敏尚凭（四川农业大学经济学院，成都，６１１１３０）吴晓婷（成都行政学院，成都，６１０１１０）摘要：依托外部资源推动内生发展是乡村振兴新内源式发展路径的重要机制，实践中容易出现外部行动而“内”不动的困局。本文以新内源式发展理论为支撑理论建立外部资源参与乡村振兴的基本路径，借助运动生物力学理论进一步理解内部资源、外部资源与乡村振兴之间的关系，并构建了内外合力促进乡村振兴的联动模型，对于理解外力推动、内生发展与乡村振兴之间的关系提供了绝佳的分析视角，同时借助个案研究方法探索了外力推动下乡村振兴的初始困境与破解路径。研究发现，（１）重塑文化认同是破解内部弱参与的有效手段，但单向的文化撬动难以激活文化资源，以文化为载体的民俗活动能够强化村民联系，唤醒主体意识，这个过程需要依托外部资源的推动；（２）外部资源推动内生发展的着力点是形成内外合力，落脚点是重建村落共同体，促成村民的一致行动，从而保证乡村振兴的生命力和持续性；（３）乡村振兴新内源式发展路径的实现依赖于赋能、参与、认同的渐进式治理，其中，赋能是根本目的，其实现过程就是村民参与的过程，也是文化认同的形成过程。关键词：新内源发展理论；外部资源；内生发展；乡村振兴；社会力量一、问题的提出外部资源是撬动本土资源的重要推动力量，对于破解乡村内生发展的低水平循环具有积极意义。外部资源参与乡村发展是有迹可循的，驻村帮扶便是精准扶贫期间从政府角度的成功探索与尝试。伴随着农业农村发展重心从脱贫攻坚到乡村振兴的转变，如何推动外部资源从扶贫到乡村振兴的有效转型是学术理论界与基层实践界的重要命题。党中央、国务院高度重视外部资源参与乡村振兴的路径与机制，２０１９年，国务院出台《关于促进乡村振兴的指导意见》，明确提出要有序引导工商资本、社会资源下乡。外部资源高质量、可持续的参与应是较长一段时期内农业农村发展的基本趋势，也是乡村振兴的可行路径。从实践看，外部资源参与乡村振兴产生了为乡村赋能增权、激活农村公共事业（罗昊，２０２１）、优化生产要素结构（冯娟，２０２１）、生产关系与市场关系的重构（胡新艳等，２０２１）等积极效果。但同时，部分地区面临着村级组织悬浮（王伟杰，２０２１）、村落秩序瓦解（黄增付，２０１８）、农村阶层分化（刘锐，２０１３）等负面社会经济效应。一些学...
