铜业工程COPPERENGINEERINGTotal179No.12023总第179期2023年第1期引文格式引文格式：朱淑瑜,边俊杰.稀土矿区棕地修复治理的融资机制创新研究[J].铜业工程,2023(01):190-195.稀土矿区棕地修复治理的融资机制创新研究朱淑瑜，边俊杰（赣南师范大学经济管理学院，江西赣州341000）摘要：稀土矿山因水土流失等导致其对周边水体和土壤环境污染，对生态文明建设影响巨大。为进一步加强生态文明建设，矿区棕地治理项目的实施刻不容缓，棕地治理过程中融资是必不可少的一环。以稀土矿区棕地为例，结合相关资料，总结中国稀土矿区棕地修复情况和融资机制现状，发现稀土矿区棕地修复治理融资机制存在的问题，进而提出稀土矿区棕地修复治理融资机制创新的对策，给政府和企业提供新的建议，加速政府解决稀土矿区棕地融资难的困境。关键词：稀土矿区棕地；矿区修复治理；项目融资；融资机制创新doi：10.3969/j.issn.1009-3842.2023.01.028中图分类号：TG146.1+1文献标识码：A文章编号：1009-3842（2023）01-0190-061引言在中国生态文明建设布局中，加快矿产资源地区棕地建设是必不可少的。矿业棕地历史上有大量的债务，还有大量生态环境的保护和恢复工作，且技术难度高，资金需求量大，融资机制有待完善。在中国建设生态文明的攻坚时期，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指导下，我们深入推进习近平生态文明思想，解决土矿区棕地修复治理融资机制存在的问题，进一步创新棕地修复治理融资机制，促进稀土矿区棕地合理开发与发展，提高优质生态产品供应，对中国各方面发展具有重大的现实意义。国外关于棕地修复治理的研究起步较早，最早可追溯到19世纪中叶，到20世纪中后期，对于该领域的研究已经形成比较完整的体系，包括修复治理技术、政策支持等。代表性的观点有：Tadesse等［1］认为在棕地治理领域中，以风险控制观念为基础、以再利用为基础的棕地治理是当前的主流方式。Gebremariam等［2］认为在确定现场情况、多角度识别土地环境、识别污染类型和评估修复的潜在成本及其岩土工程情况下，集中利益相关者实施可持续土地利用和棕地重建的修复治理技术。法规与政策支持是棕地重建的重要保障，美国在1980年颁布了《综合环境反应、补偿和责任法》，又称“超级基金法”，这部法律为治理受污染土地提供了严格的法律机制，并确定了承担治理费用的渠道［3］。德国和荷兰都针对不一样的污染问题制定了相应的管理和清理措施，以保护土壤质量，分别为《联邦土壤保护和...
