—８９—日本数字教材建设：政策演进、实施路径和问题启示∗宋武全李正福摘要数字教材是日本信息化战略的产物。在文部科学省指导的“地方教委负责制”运行体制下，日本数字教材构建了“集体学、分组学、个体学”的学习模式，以“对标研发”和“试点反馈”为研发机制，以“教学效果评价”和“安全健康评价”为评价体系，以“个性化学习数据”为循环系统，以“有识者专家会议”和“公益研究会”为理论抓手，形成了完整的生态闭环。日本数字教材在制度制定、人才培养等方面面临的问题及其相关举措亦可提供参照和借鉴。关键词日本；数字教材；机制；路径作者简介宋武全／复旦大学外国语言文学博士后流动站博士后（上海２００４３３）；湖州师范学院外国语学院副教授（湖州３１３０００）李正福／课程教材研究所副研究员（北京１０００２９）信息化时代，人工智能、大数据、云计算等新一代信息技术迅速融入教育教学领域，很大程度改变了教育教学形态。作为创新型国家，日本将“信息技术立国”确立为国家战略，全面实现教育信息化就是这一战略的重要组成。在这一背景下，数字教材作为提升教育教学质量的战略工具登上了历史舞台。为此，日本出台了一系列具有鲜明时代特征的数字教材政策，进行了长达十余年的数字教材建设，探索出了一条可资借鉴的数字教材发展道路。一、日本数字教材政策演进（一）政策发轫日本数字教材建设与日本信息化国家战略息息相关。２０１０年５月，日本政府颁布《新信息技术战略》，提出大力推动信息技术（ＩｎｆｏｒｍａｔｉｏｎａｎｄＣｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，简称ＩＣＴ）发展，并将“信息技术立国”确立为国家战略。《新信息技术战略》高度肯定了数字教材的作用，指出要以数字教材助力教育信息化改革，并配套发布了数字教材发展规划的纲领性文件《新信息技术战略工程表》。工程表确定了由日本内阁府战略引领，文部科学省（以下简称∗通迅作者：李正福。—９０—“文科省”）主导，总务省、经济产业省等部门相配合的自上而下的管理体制，并决定自２０１１年以试点形式开展数字教材建设。工程表还从数字教材的软硬件配套设施建设、教师信息化培训等方面进行了统筹安排，并在此基础上提出于２１世纪２０年代建成“面向２１世纪的学校教育”。［１］在这一战略背景下，日本文科省于２０１１年４月印发《教育信息化愿景》，提出开展数字教材研发和试点应用，助力教学方式向“同步学”“个体学”“互相学”...
