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美丽乡村建设背景下信阳市平桥区旧房改造的思考_鲁慧.pdfVIP免费

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村委主任·2022年12期··信阳市平桥区是河南省面积最大的市辖区,也是大别山革命老区的典型农业区。2019年以来,为践行习近平总书记视察信阳时“两个更好”殷殷嘱托,信阳市平桥区重点以美丽乡村建设为抓手助推乡村振兴,在乡村建设行动中形成了特色的地方民居改造,吸引了大批学者及游客前来观摩。1信阳市平桥区美丽乡村建设的发展历程在20世纪20年代,黄炎培、晏阳初、梁漱溟、陶行知等一批仁人志士曾发起一场轰轰烈烈的乡村建设运动,对乡村建设进行了一些有益探索。新中国成立后,我国建设了一大批农业基础工程,老一辈人战天斗地的建设豪情至今让人津津乐道。改革开放以来,尽管乡村取得了长足的进步,但乡村建设整体上远远落后于城镇。进入21世纪以来,中央先后就新农村建设、美丽乡村建设作出部署,很多地区在新型农村社区建设上进行了系列实践探索。2012年党的十八大报告提出了要“努力建设美丽中国”[1];2013年中央一号文件《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》中,首次提出了“建设美丽乡村”的奋斗目标[2];习近平总书记指出,“中国要强,农业必须强;中国要美,农村必须美;中国要富,农民必须富”[3];党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略[4];党的十九届五中全会明确提出实施乡村建设行动[5];2022年中央一号文件《中共中央国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》强调,要立足村庄现有基础开展乡村建设,不盲目拆旧村、建新村[6]。2信阳市平桥区美丽乡村建设中旧房改造的基本情况在美丽乡村建设过程中,信阳市平桥区有几个典型村庄,通过旧房改造探索出美丽乡村建设之路,具体情况如下:2011年,信阳市平桥区选取郝堂村作为可持续发展示范村。郝堂村的基本规划建设理念是“不挖山、不扒房、不砍树、不填塘,尊重群众意愿、尊重村庄肌理、尊重专家意见”[7]。短短的两年时间内,郝堂村从一个藏在深闺人未识的普通豫南小山村变成远近闻名的网红村,之后郝堂的规划建设方式———旧房改造,扩展到周边的七桥、佛山等村;2014年起,位于平桥区北部平原地带的明港镇新集村借鉴郝堂村旧房改造的方式进行村庄改造,并拓展到周边的何岗、王寨等村。在郝堂及新集改造成功经验的基础上,平桥区郊区借用旧房改造方式对有两千多年历史的中山铺古镇进行恢复重建;在主城区,对小桥胡同等一批杂乱的城中村进行旧房升级改造。截至2022年1月,旧房改造的模式和经验已扩展到平桥区所有乡镇的...

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