第1页共5页试谈目前分税制财政制度的利弊与方向论文关键词：税收管理体制分税制财政体制论文。1994年我国成功实施了分税制改革，但是没有一种体制是十分完美、一劳永逸的。根据对现行分税制财政体制的具体分析和总体把握，我们看到了利弊共存。因此，为适应社会主义市场经济的需要，税收管理体制也必须相应改革以得到完善。税收管理体制由来已久，但是对于稳定的税收管理体制，尤其是中国确立社会主义市场经济体制以来的税收管理体制的理论研究和实践运行还不够全面与深入。建国以来，我国税收管理体制进行了屡次调整，随着我国政治经济形势以及财政体制的开展变化而不断的开展和完善。我国现行的税收管理体制是1994年我国全面实行的分税制财政管理体制。为了保护各省市，特别是富有省市的既得利益，中央还设计了一套税收返还制度。这次税制改革是建国以来最重要，最深刻的一次税制改革，是我国税收工作的一个重要转折点。首先，“分税制〞是一次重大的制度创新。从经济学的角度来评价，制度是一种公共性规那么，具有强制性与约束性，制度创新是一个有目的、有意识的规那么和契约安排。制度的设立有利于增进自身的福利而不使其他人的福利减少，或在预算约束下提高目标水平。税收管理体制是一组特定制度的组合，标准着一个国家和地区相关的税收管理活动。这次税制改革的成功在于它形成一个有效的鼓励机制，使博弈双方都成为体制的受益者，形成一个双赢。总的来说，分税制改革给中国带来了红利。分税制财政体制这一鼓励相容的机制，真正调动了中央与地方的“两个积极性〞。分税制首次标准了中央与地方收入分配范围，做到“井水不犯河水〞。从1994年以来在税制、税种和税率以及收入分配比例根本不变的情况下，既促进中央财政收入增加，也促进地方财政收入增加。中央和地方财政增长都明显高于分税制改革前的情形。分税制财政体制改革前，中央有求于地方，特别是有求于那些“财大气粗〞的沿海兴旺地区，第2页共5页改革后，地方有求于中央，这既包括那些不兴旺省份和少数民族地区，也包括那些沿海兴旺地区，没有中央财政的税收返还和财政援助，这些省区也是无法维持下去的。这有利于强化中央政府对地方政府行为的调节与控制，使中央财政在宏观调控中处于主动地位，从政治意义上讲，这有利于从体制与制度上保证国家的统一，税收收入持续稳定增长，税收规模迅速扩大，也使国家财力日渐雄厚。其次，这次改革按照社会主义市场经济对税收制度的要求，对传统的...
