第1页共4页新时期创新国有企业纪检体制的思考企业纪检监察组织是企业党组织和行政组织的专门监督机构其主要职能是检查企业领导决策，催促企业领导认真贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，正确地制定和有效地组织实施企业生产经营和党风廉政建设决策，以保证企业两个文明建设目标的实现。而社会主义市场经济是法制经济，在开展社会主义市场经济的新形势下更需要强化国有企业纪检监察组织的这种监督职能。但是，新形势下国有企业纪检监察组织遇到的诸多问题难以解决，直接阻碍着其职能作用的发挥。因此，如何解决国有企业纪检监察组织遇到的难点问题，强化其监督职能，成为当前国有企业开展急需解决的一个重要问题。一、影响国有企业纪检监察组织职能作用发挥的难点问题当前，影响国有企业纪检监察组织监督职能作用发挥的难点问题主要有：1、国企纪检监察组织的地位偏低。国有企业纪检监察组织所处地位的偏低，集中反映在国企内纪检监察组织的领导关系及其负责人的职级上下上。在企业中，纪委、监察室一般都是合署办公的一套机构。企业纪委侧重于对党纪的维护，既受本单位党委领导，同时又接受上级纪委的领导，即实行双重领导;而行政监察室更侧重于对国家法律、企业政纪的维护，它却只接受本单位主要行政负责人的领导，即是“单重领导〞。并且在纪检监察部门负责人的调配及其职级上，一般都是由企业自己说了算。这样就决定了他们与其他职能部门一样，都是处于同一层次和地位的企业的内设机构和内部工作人员，在工作性质上与其它职能部门互相平行，缺乏以形成权威和威慑。他们不可能也难以做到始终都能参与企业的决策，及时了解党委、总经理室的工作部署，掌握第一手情况、第一手资料，充分发挥监督职能。2、国企纪检监察组织的机构设置不尽合理。现行国有企业中纪检监察组织机构的设置，没有从企业主要是从事生产经营活动这个本质特征和需要去考虑，却有些类似国家机关纪检监察机构的设置，只强调执法执纪职能，并将这一职能同经济审第2页共4页计、合同审查等重要职能别离开来，设置成单一专职纪律检查和监察机构。这样的设置形式不尽合理，没有真正表达出“量需而行〞，既导致其执法执纪缺乏技术根底，不能很好地运用必需的如查阅各种帐目、合同、档案等手段，工作势必会受到干扰影响，职责和功能难以发挥。这有悖于这个机构设置的初衷。3、国企纪检监察组织的权限不明。国家现行的法律法规没有对国有企业纪检监察组织的职能及其权限作出...
