人民政协在全过程人民民主中的作用人民政协在全过程人民民主中的作用全过程人民民主是习近平总书记从总体上概括我国人民民主特征提出的重大理念。人民政协实行的协商民主是全过程人民民主的重要组成部分。人民政协在全过程人民民主中的作用，笔者理解主要体现在三个方面。一是在制度安排层面。实行全过程人民民主，首先要通过一系列法律和制度安排，保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，形成全链条全方位、全覆盖的人民当家作主。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，这个制度与人民代表大会制度相辅相成，在政治制度上体现了我国社会主义民主政治选举民主与协商民主相互补充、相得益彰的特点和优势，保证了我国人民在选举投票后的日常政治生活中仍有广泛持续深入参与的权利。人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是实现我国全过程人民民主的重要制度载体；中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国社会主义协商民主的重要制度载体，也是实现我国全过程人民民主的制度载体。人民政协制度是我国多党合作和政治协商制度的重要内容。人民政协作为多党合作和政治协商的机构，是各民主党派和各界代表人士就国家大政方针和重要事务进行政治协商的重要渠道，也是各党派团体和各族各界人士参与国事，在我国全过程人民民主中发挥作用的重要场所。我国社会主义民主政治中两种民主形式相互补充的特点和优势，还体现在“两会式”民主的制度安排上。1954年，在人民政协结束代行人大职权而作为统一战线组织继续存在后，毛泽东在论述政协存在的必要性时，就一方面指出人大的代表性当然很大，但它不能包括所有的方面，所以政协仍有存在的必要。政协是全国各民族、各民主阶级、各民主党派、各人民团体、国外华侨和其他爱国民主人士的统一战线组织，是“各党派的协商机关”；另一方面他又强调，政协的性质有别于国家权力机关——全国人大，也不是国家行政机关。如果把政协搞成国家权力机关，那就会“一国二公”，成为二元了，民主集中制就讲不通了这里，毛泽东实际就已明确，政协与人大、政府根本不同于西方多党竞选、三权分立、两院制下彼此倾轧、互相掣肘的关系，而是在中共中央集中统一领导下相互补充、相得益彰的关系，政协是实现我国人民民主不可缺少的重要形式，在国家政治生活中具有不可替代的作用。后来，为了便于参加政协的各党派团体和各族各界人士参与国事，根据中共中央的建议，...
