第1页共28页住房和城乡建设部财政部国土资源部等关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见第一篇：住房和城乡建设部财政部国土资源部等关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见住房和城乡建设部财政部国土资源部等关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作的指导意见建保[202322]295号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院有关部门：为认真贯彻国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的假设干意见（国发[202322]24号）和国务院办公厅关于促进房地产市场健康开展的假设干意见（国办发[202322]131号）精神，全面落实全国保障性安居工程工作会议、推进城市和国有工矿棚户区改造工作座谈会的部署，扎实推进城市和国有工矿棚户区改造，经国务院同意，提出以下意见：一、充分认识城市和国有工矿棚户区改造的重要意义（一）城市和国有工矿棚户区改造是改善民生的重大举措。城市和国有工矿棚户区居民中低收入家庭比例高，特别是下岗失业、退休职工比较集中，群众要求改造的呼声强烈。实施棚户区改造，有利于加快解决中低收入群众的住房困难，提高生活质量，改善生活环境，共享改革开展成果，提高党和政府的威信，增强人民群众的向心力和凝聚力。（二）城市和国有工矿棚户区改造是完善城市功能的客观要求。城市和国有工矿棚户区平安隐患突出，严重影响群众生命财产平安，与城市现代化建设很不协调。实施棚户区改造，完善配套市政设施和公共效劳设施，有利于改善城市环境，集约利用土地，推进城镇化健康开展。（三）城市和国有工矿棚户区改造是促进经济社会协调开展的有效途径。实施棚户区改造，既可以带动社会投资，促进居民消费，扩大社会就业，又可以开展社区公共效劳，1加强社会管理，推进平安社区建设，是扩内需、惠民生、保稳定的重要结合点。第2页共28页二、总体要求和根本原那么（四）总体要求。以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，把改善群众的居住条件作为城市和国有工矿棚户区改造的根本目的，力争从202322年开始，结合开展保障性住房建设，用5年左右时间根本完成集中成片城市和国有工矿棚户区改造，有条件的地区争取用3年时间根本完成，特别应加快国有工矿棚户区改造，使棚户区群众的居住条件得到明显改善。（五）根本原那么。1.以人为本，依法拆迁。城市和国有工矿棚户区改造工程确实定和安置补偿方案的制订，要充分尊重群众意愿，采取多种方式征询群众意见，在得到绝大多数群众支持的根底上组织实...
