在全县新时代城乡社区警务工作会议上的讲话.docx

在全县新时代城乡社区警务工作会议上的讲话 同志们: 今天，我们在这里召开全县新时代城乡社区警务工作会议，主要任务是：对标对表学习习近平总书记关于加强县域治理和新时代公安工作系列重要指示精神，深入贯彻落实“x.xx”全省新时代县域警务工作会议和“x.xx”全市新时代乡镇街道警务工作会议精神，分析研判当前形势、安排部署我县城乡社区警务工作。 近年来，我县公安机关围绕中心、服务大局、尽职尽责，为维护全县政治安全、社会安定、护航“五个xx”建设做出了重要贡献，特别是去年和今年特护期间的信访维稳工作，成绩突出，实现了“零上访、零事故”，受到了省市的高度肯定。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢！ 刚才，定安同志解读了《xxxx年xx县政治安全和社会稳定风险报告》，永望同志就城乡社区警务工作进行了全面的安排部署，跃强同志宣读了《xx县政治安全和社会稳定风险防控工作实施方案》。我完全赞同，请大家务必抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见： 一、务必要提升认识、高度重视，确保高站位开展 （一）要高度重视城乡社区警务工作。打好风险防控战是中央部署的“三大攻坚战”之一，习近平总书记指出:“要强化风险意识，常观大势、常思大局，科学预见形势发展走势和隐藏其中的风险挑战，做到未雨绸缪”。在《关于某某开展县域警务工作的报告》上：赵克志部长批示：某某开展县域警务的做法很好，思路清晰、目标明确，体现了党中央要求，切合了某某实际，要持续抓下去，取得新成绩，创造新经验。家毫书记批示：加强县域警务工作很重要，这个文件针对性很强。鹏飞书记批示：请县（市、区）党委、政府高度重视风险防范，确保安全、稳定，请市政法委、市公安局抓好落实。县委李浩书记多次调度、多次批示。乡镇社区是县域平安稳定的基础单元，我们要深刻认识到只有做实乡镇社区警务工作，才能为社会治理现代化建设提供坚实保障。 （二）要牢牢守好城乡社区警务工作最前沿。我省在全国首创的“县域警务”工作，是推动新时代全省公安工作跨越发展的创新务实之举。“x.xx”全省新时代县域警务工作会议和“x.xx”全市新时代乡镇街道警务工作会议作了全面具体的工作部署，我们要抓实抓细抓落地，把县域警务重点任务，防范县域社会重大风险细化落地到乡镇和村社区的最前沿，通过做实城乡社区警务，才能有力支撑县域警务和县域社会治理现代化建设。 （三）要紧紧抓住城乡社区警务工作关键点。从“枫桥经验”到乡镇企业异军突起，都是乡镇以下创造的重大治理经验。要立足于乡镇层级，有效整合“党、政、警、民”等力量，积极探索与城乡社区治理体系相适应的新型警务机制，努力为全市“创建全国县域社会治理现代化示范县城”提供“xx经验”、打造“xx品牌”。 二、务必要科学研判、精准管控，确保高标准推进 一要坚持预警预防。城乡社区风险燃点爆点量大面广，不论风险等级高低，都可能出现“灰犀牛”或“黑天鹅”事件。要建立健全乡镇、村社区风险排查责任机制和常态化排查化解工作机制，采取网上与网下、传统与科技、专门手段与群众工作相结合的方式，因地制宜建立风险研判模型，分层级归集数据、分警种动态更新、分领域专项分析，做到县乡村“三级同步”，排查、研判、管控“三位一体”，实现对城乡社区风险隐患的全域感知全维覆盖、全程管控、全时响应 。 二要坚持重点管控。我在安全生产工作会议上多次强调：“不怕一万，就怕万一”，要加强对重点人员、重点部位、重点群体、重点行业、重要节点的管控，从源头、传导、转化等环节，严防政治安全、社会稳定、社会治安、网络安全、公共安全等领域风险小溢上行，坚决守住“五个不发生”底线。要加大对外流贩毒、出境电诈、境外赌博等重点人员排查和稳控力度，全面澄清县域外流犯罪、职业犯罪、地域性犯罪等风险底数，严防形成新的“风险洼地”和职业犯罪输出地。要切实预防变量风险，高度警惕个别极端人员，高度警惕新冠肺炎疫情等突发性公共安全风险扩散，高度警惕经济下行压力增大等源头性社会稳定风险传导，绝不能麻木不仁、疏忽大意 。 三要坚持风险化解。要全力做好信访维稳工作，依法打击涉访违法犯罪行为，对寻衅滋事、无理取闹、堵门堵路等违法犯罪行为，要坚决果断打击，决不能滋长“大闹大解决、小闹小解决”的歪风邪气。在涉军维稳问题上，要坚持保障合法权益和打击违法犯罪两手都要硬、都要快，对屡教不改、打着“退役军人”旗号挑头闹事的，坚持露头就打、打早打小；谁煽动、谁组织、谁挑头，就依法坚决打击处理谁，形成强大震慑。 四要坚持打击整治。政法公安机关要坚持严打方针不动摇，持续向黑、恶、毒、枪、盗、骗等突出刑事犯罪发起凌厉攻势，深入推进扫黑除恶专项斗争，全面强化“六清”工作。深入推进“集打斗争”，集中打击传统盗抢骗、电信网络诈骗、毒品违法犯罪、网络贩枪等突出违法犯罪。紧紧围绕各类重点治安要素，加强基础摸排，强化动态管控，全面净化社会治安环境。对涉恐涉暴涉毒、刑满释放、肇事肇祸精神病人等重点人员，要全面排查，逐一落实动态管控和帮扶措施，防止漏管失控、制造个人极端暴力案件。深化道路交通安全隐患治理，深入推进道路交通顽瘴痼疾集中整治，重拳整治摩托车违规载客、工程运输车、货车超限超载等严重交通违法行为，消除道路交通安全隐患，坚决杜绝发生较大以上道路交通事故。 三、务必要加强协调、形成合力，确保高质量落实 一要强化组织领导。各级各部门主要领导要高度重视，着力解决基础不牢、机制不优、合力不强、保障不足等问题。要按照县、乡镇两级党委、政府定期听取城乡社区风险报告制度的要求，强化“党政同责、一岗双责”，把防范化解重大风险的责任压实到职能部门和乡镇，落实到村、社区一级。县公安局根据风险分层理论、风险密度分布法，对全县xx个乡镇xxx个村社区从x个风险类别xx个维度进行了分析评估，由高到低划分为一类、二类、三类风险等级，其中，一类风险xx个、二类风险xx个、三类风险xx个。风险分类是随时变化的动态指标，对这些风险隐患清单，既不能“一个方子治百病”，也不能“眉毛胡子一把抓”。 二要强化支撑保障。强化基层警力保障，进一步充实基层派出所警力，一类风险等级乡镇党委、政府要力所能及地帮助解决辖区派出所实际困难。强化基础保障，加快推进派出所建设，完善“一村一辅警”“城市快警”建设。同时，经费装备保障尽量向一类风险、经济困难乡镇、村社区倾斜。大力推进“平安乡村”“智慧社区”社会视频建设，加快推进全县“雪亮工程”建设，助力全县社会治安标准化防控体系建设和基层社会治理。 三要强化责任落实。县领导要重心下沉，深入村组一线调研并解决问题；县政法委、公安局要对重点乡镇、村社区加强联系、指导帮扶。乡镇要对辖区内风险点、风险源进行全面排查、梳理、排队，明确责任领导、责任人，制定化解时间表、路线图，能够立即化解的马上化解，一时不能化解的要落实包保联点责任，坚决防止发生重大案事件。县两办和纪委监委要对责任不落实、工作不到位或失职渎职导致“五个不发生”底线失守的，依纪依规从严追究责任。 同志们，为政之要，贵在力行；干事创业，重在实效。希望大家牢记初心使命，以责任担当之勇、科学防治之智、统筹兼顾之谋、组织实施之能，全力补齐城乡社区风险短板，破解县域警务难题，为“五个xx”建设作出新的更大贡献!