第43卷第2期2023年2月Vol.43，No.2Feb.，2023热带地理TROPICALGEOGRAPHY建制镇功能演变下县-镇-村空间模式——以广东省两县为例莫樊a,b，黄耀福a,b，吴昕晖a,b，王劲a,b（中山大学a.地理科学与规划学院；b.中国区域协调发展与乡村建设研究院，广州510275）摘要：基于地方志等文献，对建制镇的功能演变进行讨论，并采用2021年住房和城乡建设部开展的乡村建设评价中村民问卷调查数据，辅以实地调研，对当前广东省翁源、阳西两县的建制镇在县-镇-村体系中所承担的功能与角色进行分析，并在此基础上探讨县-镇-村空间模式与建制镇作用的演变。研究发现，当前建制镇日益成为综合服务功能空间，在市场交易、学前教育、义务教育与基础医疗等方面发挥着重要作用，是“等级+网络”的县-镇-村空间结构中连接城乡的重要节点。不同类型功能的服务体系在县-镇-村空间模式中呈现中心地结构与县城中心结构的差异。因此，未来在建制镇建设中，除完善基础设施建设外，还应考虑不同类型建制镇与功能的人口规模与服务门槛，实现资源的合理配置。关键词：建制镇；建制镇功能；空间结构；中心地理论；广东省中图分类号：C912.82文献标志码：A文章编号：1001-5221(2023)02-0308-12DOI：10.13284/j.cnki.rddl.003622开放科学（资源服务）标识码（OSID）：实施乡村振兴战略是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务（新华社，2018）。县-镇-村体系是当前中国乡村地区的基本行政体系与空间层级，近年来，国家高度重视对县城和乡村的投资，县城人均市政公用设施建设固定资产投资额从2019年的2180元增长至2020年的2764元（中华人民共和国住房和城乡建设部，2019—2020），国家财政中关于扶贫与农村综合改革的投资也从2019年的7205.8亿元增长至2020年的7444亿元（国家统计局农村社会经济调查司，2021）。但处于县、村之间的建制镇并未获得同等关注度，甚至被边缘化了，成为资源的流出地与投资洼地。一方面，2002－2010年全国超过1.6万个建制镇被调整与撤并（中华人民共和国住房和城乡建设部，2002—2010；其中2003年数据缺失）；另一方面，镇一级的建设投资额维持在较低水平：2017－2019年建制镇人均市政公用设施建设固定资产投资额均只有1205元（中华人民共和国住房和城乡建设部，2017—2020），仅为县城2019年投资额的55.3%。乡镇财政收入的“空壳化”也导致镇内学校宿舍与卫生院设施建设落后、镇区人居环境较差（周飞舟，2006；Guetal.,2015），出现...
