关于应急救援体系建设与开展的思考平安生产是一项系统工程，需要从系统的整体性出发，科学地规划和设计。应急救援体系建设与开展属于平安生产系统工程的一个组成局部，如何建设？如何开展？如何在平安生产系统工程的建设中，促进平安生产的全面进步，是我们需要解决的大问题。应急救援体系建设与开展是新形势下的必然要求1.应急救援体系建设与开展是我国当今社会经济开展的需要党的十六大确定了全面建设小康社会的奋斗目标，要求抓住21世纪头20年重要战略机遇，加快开展，以信息化带开工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。平安生产与经济的开展密切相关。在社会主义的初级阶段，由于经济还不十分兴旺，平安设施与装备水平不高，人员素质低，管理落后的现象普遍存在，同时，企业为追求经济利益的最大化，相当一局部企业侥幸投机心理作祟，减少平安投入，以致国家对平安生产的硬性要求受到软性的抑制等，给平安生产带来了很大的难度。特别是当前国有经济结构性调整，非公有制经济与各种所有制经济共同开展，我国在经济成份、经济利益、社会生活方式和社会组织形式的多样化的新形势下，平安生产又出现了一些新的矛盾和新的问题，以致重特大事故时有发生。从2022年的事故统计情况看，全国共发生各类伤亡事故1073434起，死亡139393人，其中发生一次死亡10人以上的特大事故128起，死亡2341人；而由“此造成的经济损失虽无准确数据，但是，据国家平安生产与经济开展关系的研究〞结果报告，我国伤亡事故造成的经济损失总量占GDP（国民经济生产总值）的1%至2.5%。如按此计算，我国由事故造成的经济损失约为1000亿元2500亿元之间。显然，保护劳动者的平安与健康，保障国民经济持续、快速、健康地开展，我国社会经济的开展迫切需要加快应急救援体系的建设与开展。2.应急救援体系建设与开展是依法治国、依法行政的需要““党的十五大确定了依法治国〞的根本方略，十六大又强调加强社会主义法制建设〞。在市场经济中，保障平安生产，关键就是要依法行政，依法平安生产。近几年来，国家先后公布了一系列的平安生产法律、法规，平安生产的法制化进程明显加快，对平安生产应急救援体系的建设和开展起到了十分重要的推动作用。如平安生产法没有事故应急救援与调查处理专章，其中规定，县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产平安事故应急救...
