第1页共4页全市机构编制研讨会领导讲话稿同志们：今天召开的全市机构编制系统继续解放思想理论研讨会，非常及时、非常必要。借此时机，我就如何继续解放思想，不断提高机构编制工作水平讲几点意见：一、要通过继续解放思想，增强大局意识。什么是我们的大局。我认为，当前的大局就是全市的改革开展稳定，就是实现又好又快开展，实现“民本〞的和谐崛起。机构编制部门要在解放思想中增强大局意识，围绕全市改革开展稳定来研究机构编制管理工作。当前，我们处在一个社会转型期，处在“全面提速，加快开展〞的新阶段，就好比飞机起飞前的加速阶段。这个过程中，需要我们做的工作很多。机构编制管理方面也面临不少新情况、新问题，机构设置如何适应新形势的需要，编制调整如何满足改革开展的要求，这些问题都需要我们研究。我认为，只要有利于改革开展稳定的事，我们就要努力去做，机构编制该增加就增加，该精简压缩就精简压缩。相反，不利于改革开展稳定的就要严格控制。有的部门职能强化了、拓展了，我们就应该支持他们增设机构、增加编制；有的机构随着社会的开展职能逐步萎缩了、弱化了，我们就要下决心撤并机构、精简编制。市、县机构编制部门都要围绕全市改革开展稳定这根主线，这个大局来开展工作。二、要通过继续解放思想，增强责任意识。机构编制部门的主要责任，就是加强机构编制管理，为党委、政府看好门、把好关。过去我们有的人对机构编制的认识有些偏颇，认为机构编制部门无非是管几个机构、几个编制、几个人头，就是机构的撤撤并并、编制的增增减减。手段是什么呢。无非是冻结。我认为这种认识是不全面的。其实机构编制管理是很有学问、很有文章可作的，尽管外表上看起来是机构的撤并、编制的增减，但绝对不是简单的增减问题，要管好、管出水平，是很不容易的。机构编制管理涉及到这么多机构，有党的机关、人大机关、政府机关、事业单位。就事业单位来说，还分为行政支持类、公益类、经营效劳类。有的机构既有行政职能、又有公第2页共4页益职能，可能还有经营职能，相互交织，错综复杂。这些部门单位的机构该怎么设，编制该怎么核，职能该怎么定，涉及到经济、文化、社会、管理等各个方面，涵盖了各个行业、各个领域。在研究这些部门的机构编制问题时，要求我们首先对这些行业、这些部门的职能职责和运行情况有比较清楚的了解，甚至对这些部门相关业务和专业都要有一定的了解，只有这样，才能准确核定这些单位的机构和编制。如果从人才...
