城市规划督察员培训暨派遣会议上的讲话同志们：今天我们在这里召开会议，正式下派我部第一批城市规划督察员，这个会议既是培训会也是发动会。在此，我讲几点意见。第一，建立规划督察员制度的紧迫性。我国正处在城镇化快速开展的时期，每年大概有1300万到1500万的人口从农村转移到城市，城镇化进程目前刚进入高潮阶段，完成这个过程预计需要30到40年的时间。这几十年是我国城乡建设力度最大的时期，每年新建建筑量是20亿平方米，几乎比世界上兴旺国家的建筑量总和还多。世界最大的起重机公司总经理曾对我说，全球每年需求的起重机是16000台，中国就用了2023000台。可见，世界的建筑市场有一半在中国。同时，这几十年也将是我国消耗资源、能源量最大的时期。我国用了世界上42%的水泥，而水泥的原料又来自于开山取石，这就意味着今后几十年是我国城乡地理风貌和生态环境格局变化最大的几十年。这几十年如果把不该挖的山挖掉了，把资源破坏掉了，我们就将愧对下一代、愧对我们的民族，甚至愧对世界的可持续开展。因为我们有许多遗产和生态物种资源不仅是中国所有，而且是全球唯一的，被誉为“人类的共同财富〞。大家都知道，2022年联合国教科文组织在苏州召开了第28届世界遗产委员会，在这个大会上要完成中央交给的两项任务。第一项，就是高句丽工程申报世界文化遗产。第二项就是修改教科文组织形成的凯恩斯决议中“一个国家一年只能申报一项世界遗产〞的限定。这个决议是几年前在澳大利亚的凯恩斯市签定的，由于遗产大国和小国都赞成凯恩斯决议，改动的难度很大。我们认为这个决议对兴旺国家适用，但对中国不适用。中国现在正处在一个快速城镇化的阶段，在这样一个特殊时期，中国申请更多的世界遗产，是为了更好地保护这些遗产，主动让国际社会来监督我国的遗产和生态保护。如果限制中国申报遗产，结果很有可能就是人类社会所共有的、独一无二的世界遗产由于没有受到国际社会的监督和保护，逐渐变成水泥，变成建材，最终失去其保护价值。最后，成员国代表认同了我们的观点，全体支持我国的建议，使得我们顺利修改了凯恩斯决议。这项任务的核心意义是什么。就是要认识到在我国城镇化的高速开展期，保护不可再生资源的紧迫性。由此可见，我们的城乡规划督察员制度是应运而生的。所谓“时势造英雄〞，在座的各位城乡规划督察员就是时势所造的英雄，而且是生而逢时，因为在城镇化开展的这个阶段，英雄恰好有用武之地。你们的历史使命就是保护那些不可再生...
