第1页共5页工会组织民主管理工作研究【】职工代表大会是广阔员工参与企业民主管理的重要形式是职工行使民主管理权力的机构。但随着国企改革的不断深入，现有的职代会制度存在的一些不适应企业开展的弊端逐步显现出来。如何克服现有职代会存在的问题，发挥其听民声、解民意、切实推进企业开展的作用，具有重要的意义，也是工会组织参与企业管理、建设的重要议题。【关键词】职代会；工会；民主管理；研究一、公司职代会建设方面存在的问题（一）职工对职代会的重要性认识缺乏。由于四0四是老牌国有企业，大局部职工的思想还停留在方案经济时期，观望、漠不关心比比皆是，认为所有的一切管理有领导层来决定，公司的职代会与本人无关，自己只要做好本职工作就行了。原有的“等〞“靠〞“要〞思想仍然主导着他们的思想，与现代企业制度的组织形式、管理模式、运行机制极不合拍。（二）职代会操作程序标准性缺乏。一些基层单位对职代会职权、操作程序等还不太熟悉与了解，未能严格按照相关程序来操作，存在应付差事、走过场的现象。尤其在职代会前，不召开预备会议，提前将大会有关议案（草案）或行政工作报告分发各代表团组织职工代表讨论，不给职工代表讨论发言的时机，致使职工代表对报告一无所知，形成不讨论、不表决、不决议，会上才知道的为难局面。（三）职代会的内容流于形式。目前公司各单位虽然都在坚持职代会制度，但大多注重形式，弱化工作功能，内容避实就虚，讲成绩多，谈问题少。久而久之，就使得许多职工错误地以为职代会就是走形式，弱化了职代会应有的实质性作用。（四）职代会提案质量建设性欠佳。好多职工代表的提案简单马虎、个性问题过多、立案理由缺乏，提案针对性不高、内容飘忽、形式不详、缺乏实用性和时效性；有些单位对职工的提案答复简单，没有处理结果，影响了基层职工提提案的积极性。（五）职工代表的人员构成不合理。一方面，有些单位在代第2页共5页表人员组成上存在管理干部偏多、基层工人偏少现象，代表比例严重不合理。另一方面，职工代表的素质参差不一，呈现出知识观念守旧、责任心不强、缺乏参与意识、没有真正尽到职工代表的义务、不具备参政议政能力等问题。二、职代会建设存在问题的成因分析（一）法律法规观念淡薄。法律法规是职代会有效进行的保证，但一些单位的党政领导和工会工作人员没有真正从思想上重视，没能认真学习贯彻全民所有制工业企业职工代表大会制度条例和2023年9月公布的XX省职工代表大会条...
