2023年税收营商环境优化过程中问题及建议.docx

税收营商环境优化过程中问题及建议 税收营商环境优化过程中的问题及建议 优化税收营商环境是新形势下税收工作的主题，不断提升纳税人的获得感和满意度更是全面深化税收改革的重头戏。本文结合xx县局工作实际，对在优化税收营商环境过程中的问题进行了归纳，并尝试提出了一些可行性建议，以期对下一步优化税收营商环境工作的开展有所促进。 一、xx县局优化税收营商环境工作根本情况 2022年以来，xx县税务局按照省局市局决策部署，积极落实各项税收便利政策，全面推进优化税收营商环境工作，着力提升纳税效劳水平，持续提高纳税人和缴费人的满意度，为我县税收营商环境激进一步优化作出了积极努力。 （一）加强组织组织保障，提升纳税效劳水平 成立了以一把手为组长的领导小组。结合“便民办税春风行动〞、“放管服〞、“减税降费〞等活动，积极落实各项效劳制度，打造良好税收营商环境。强化首问责任制、延时效劳、预约效劳、限时办结等效劳制度的落实；简化资料报送，并对所有事项实行“当场受理、后台流转，限时办结〞效劳。同时，进一步深化放管服改革，确保办税事项“最多跑一次〞清单、“全程网上办〞清单、新办纳税人“套餐式〞效劳、精简纳税人、缴费人报送资料、优化税务注销即办效劳、“承诺制〞容缺办理等便民措施落实到位，切实提升纳税人、缴费人的获得感，打造了良好的税收营商环境。 （二）全力落实减税降费，不断优化税收营商环境 一是多形式外部宣传。通过做展板、印发宣传资料、大厅显示屏滚动播放、税法宣传月、发放调查问卷、悬挂宣传标语、发放收集意见反响表、 咨询纳税人、缴费人意见建议等方式进行宣传，同时借助微信朋友圈、微信群、美篇等新兴移动媒体向广阔纳税人进行宣传，多维度打造减税降费政策宣传阵地。二是强化内部培训。由税政部门组织召开政策培训会，让税务人员第一时间学通学会相关政策，让每一名税务干部成为合格的减税降费政策“宣传员〞；党委委员带着分管股室到分包税源单位，抽考税务人员应知应会减税降费政策，查看减税降费电子台账系统操作熟练程度。强化政策落实监督机制，纪检组抽考大厅导税人员、征收人员减税降费应知应会政策，办理业务流程等。 （三）深入开展民营企业调研活动 深入到xx家企业，对包括集团民营企业、创新型民营企业、小微企业等不同类型的民营企业进行了“问需求，查短板，帮开展〞民营企业调研活动。调研中，调研组深入企业现场，广泛收集涉税诉求，听取企业意见建议，累计发放税收法规政策宣传材料xx份；征集意见xx条，建议x条；现场解答企业政策咨询xx人次。努力做到“围绕企业需求找短板、围绕政策落地找缺乏、围绕效劳效果找弱项〞；在回应民营企业合理诉求上也做到了“能当场解决的即时解决，不能当场解决的限时解决〞，最大限度助力民营企业开展。 二、存在的主要问题 （一）效劳资源还需要进一步加强 按照标准化办税效劳厅要求，办税效劳厅需要设置办税效劳区、自助办税区、等候休息区、网厅区等区域，但调研中发现，随着“一厅通办〞的要求和征收社保费工作的开展，办税效劳厅同时要受理所有涉税事项，配套设施却存在着不少缺口，无法满足大量纳税人的办税效劳需求。需要增加窗口数量和办税效劳设施，到达与纳税人、缴费人数量的合理匹配度。同时，在税务系统“放管服〞改革不断推进的过程中，办税效劳人员依然严重缺乏，需要加强税务部门人员配置和提升工作业务处理能力，合理确定窗口效劳人员与办理业务数量的最低配比，以保证效劳厅窗口人员工作质效，进一步营造良好税收营商环境。 （二）办税软件支撑有待加强 目前，网上办税软件及申报软件总体运行平稳，但时常也会由于系统升级、后台更新等原因，出现诸如金三数据同步更新滞后、企业申报端数据异常等现象，在一段时间内对办税效劳厅受理业务，和纳税人、缴费人办理涉税费业务时造成波动影响，并容易造成办税（费）顶峰期等候人员较多，形成办税效劳厅排队拥堵现象。面对当前“网上办税为主〞的大趋势，办税软件的高效、稳定至关重要，网上办税软件支撑亟待加强。 （三）业务办理流程有待进一步优化 经过屡次改革优化，业务办理流程已得到极大简化，但在个别业务办理时，尤其是在涉税资料传递过程中，后台需经历屡次 传递，导致个别业务。免填单效劳要求办理流程繁杂、费时。此外，个别业务办理过程中，需纳税人签章后，在通过后台流转，但调研中发现，因局部纳税人单位公章管理制度和实际使用问题，办税人员往往无法携带单位印鉴前来办税，因此不能很好地享受免填单效劳，导致办税业务无法真正实现“最多跑一次〞。 （四）办税效劳厅仍有办税时间长现象出现 随着业务种类和纳税人、缴费人类型的增加，使得纳税人、缴费人数量和其在办税效劳厅逗留的时间增加。特别是在征期尾声和社保费征收窗口，依然会出现纳税人排队等候时间较长的情况。另外，由于经营政策鼓励效应较为突出，新开办企业户数激增。而新开业纳税人的办税人员又多数经验欠缺，税务业务水平参差不齐。在办理业务时，企业办税人员对办理流程不够熟悉，窗口受理人员需要进行仔细辅导。并且，现在的企业雇用人员不固定，涉税人员更新快，导致纳税人办税人员不固定，重复讲解的情况屡有发生，延长了窗口单项业务的受理时间。 三、优化税收营商环境的工作建议 （一）进一步加强和改善效劳资源 为进一步改善和提升税收营商环境，针对调研中发现的效劳资源还需要进一步加强问题，建议相关部门能够给予重视，提供更加宽敞的办税场所，增设自助办税设备，并加强办税效劳部门人员配置，尽力到达与纳税人、缴费人数量的合理匹配度，满足纳税人、缴费人的办税效劳需求，以保证办税效劳厅工作质效， 进一步营造良好税收营商环境。 （二）提高办税自动化稳定性和应用水平 目前，税收征管信息化升级较为频繁，系统操作变化较多，有时难免会出现系统异常故障，导致办理涉税事项不流畅的现象。需要进一步做好申报软件的系统升级，充分发挥网上申报优势，防止纳税人到办税效劳大厅排队等候。提高自助设备性能，不断优化纳税人、缴费人的使用体验。 （三）加强税务部门人员和纳税人的双向培训 二者协调推进，同向发力。在内部，深入开展全员和全税种学习培训。坚持政策学习与实际操作相结合，瞄准业务难点、盯准业务堵点，强化培训提素质。在外部，加强宣传力度，创新宣传形式。根据最新政策，及时梳理要点、重点，印制宣传材料，使纳税人、缴费人能迅速了解最新的税费政策。针对新办企业办税人员，强化宣传辅导。充分利用实体纳税人学堂，对纳税人关心的问题及时讲解，回应纳税人关切的热点、难点问题，提高办税效劳质效，营造良好的税收营商环境。