第1页共8页深化医药卫生体制改革实施方案一、加快推进根本医疗保障制度建设（一）扩大根本医疗保障覆盖面，提高医疗救助标准。到2023年，根本医疗保障制度全面覆盖城乡居民，城镇职工医保、城镇居民医保和新农合参保率均提高并稳定在90%以上城乡医疗救助制度覆盖所有困难人群。1、202223年，将未参保的国有关闭破产企业退休人员纳入城镇职工医保，到2023年，城镇职工医保参保率达90%以上。（市劳动和社会保障局负责，市国资委配合）2、202223年，在校大学生根本纳入城镇居民医保；到2023年，四个XX县区和三个开发区范围内的城乡居民都应参加城镇居民医保，根本实现全覆盖。（市劳动和社会保障局负责，市财政局配合）3、稳固新农合的参合覆盖面，2023年实现参合率98%以上。（市卫生局负责，市财政局配合）4、逐步加大医疗救助资金的投入。202223年起，重点资助城乡一类低保对象、农村五保户和重点优抚对象等困难人群参加城镇居民医保和新农合。（市民政局负责，市劳动和社会保障局、卫生局、财政局配合）（二）提高根本医疗保障水平。5、到202223年，各级财政对城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年120元。（市财政局负责，市劳动和社会保障局、卫生局配合）6、到202223年，城镇职工医保、居民医保和新农合在政策范围内的住院费用报销比例要分别提高到75%、60%和50%以上。（市劳动和社会保障局、卫生局分别负责，市国资委、财政局配合）7、推广建立新农合普通门诊费用统筹机制，门诊费用报销比例不低于30%。探索城镇居民医保门诊费用统筹机制。（市卫生局、劳动和社会保障局分别负责，市财政局配合）8、到202223年，城镇职工医保、居民医保最高支付限额，分别提高到上一年度城镇职工平均工资、居民年可支配收入的6第2页共8页倍以上。（市劳动和社会保障局、卫生局分别负责，市财政局、国资委配合）（三）提高根本医疗保障基金管理能力。9、建立医保基金风险调剂制度，确保基金平安、有效、透明。202223年开展城镇居民医保与新农合统筹一体化试点，2023年，实现全市三县城镇居民医保和新农合统筹并轨。到2023年，实现城镇职工医保、城镇居民医保市级统筹，逐步开展市、县城镇职工医保市级统筹。（市劳动和社会保障局负责，市卫生局、财政局配合）2023、202223年，实现城镇职工根本医疗保险关系转移接续和缴费年限在市、县之间互认。（市劳动和社会保障局负责，市卫生局、财政局配合）11、到2023年，实现全市参保人员就医“一卡通〞，做到市内...
