第1页共6页对XX县区局实行质量监督综合管理做法的调查人文始祖曦皇故里——淮阳，地处豫东平原，人口130多万元，是典型的农业大县，同时也是国家级贫困县。该县除华林集团外，根本上没有什么像样的工业企业。为了开展地方经济，县乡政府对本县所有企业及招商引资落地企业，不管是否合法正当经营，不管产品质量如何，都视为“香饽饽〞的支柱产业加以保护，××工作的外部环境很不宽松。今年以来，XX县区局通过深化“三种意识〞，搞好“两大效劳〞，对内严格管理，对外实行综合效劳，赢得地方政府的支持和企业的欢迎，事业开展走上了一条坦途。一、XX县区局实行质量监督综合管理模式出台的背景近年来，××系统内部市县两级执法机构、技术机构职能交叉，多头执法，重复检验，相互提防，相互拆台，相互抵毁等现象具有一定的普遍性。县（市、区）局股、室、队之间重复管理，见到利益你争我抢，遇到责任推诿扯皮。一个企业一天能去几班人马，企业意见很大。一些执法人员效劳观念淡薄，监管意识弱化，对企业居高临下，态度蛮横。这既增加了企业负担，又减少了系统内部整体收入，更破坏了自身形象。其结果是政府对企业的保护措施越来越多，对职能部门的限制越来越严，××部门工作环境越来越不宽松，事业开展的路子越走越窄。XX县区县委书记在全县股级以上万人大会上公开讲：“进企业检查要经主管工业的县委副书记、纪检书记批，并且进企业后只能查申请的一个案子，查完以后能不能罚还得由纪检会决定。〞针对不宽松的工作环境，如何既减少进企业的次数，又能切实帮助企业提高产品质量，实现企业和××部门利益双赢；既拓宽工作领域树立良好形象，又赢得政府的支持和企业的理解，XX县区局党组班子经过反复酝酿，报请市局同意并给予大力支持后，出台了关于对重点企业实行捆绑式管理的决定。在全县范围内选择与人民群众生活、生命财产密切相关的酒厂、面粉厂、各类食品厂、加油站等企业，作为质量监督第2页共6页综合管理对象。二、XX县区局实行质量监督综合管理模式具体做法XX县区局实行质量监督综合管理模式主要分为两种：一是指定部门管企业；二是指定“特派员〞管企业。没有被指定管理的其他任何部门和个人，不持有局长或分管副局长签批交办的“效劳运行卡〞不准随意进入企业（检测中心检验检定和特种设备的管理除外）。其做法主要是“四定〞：一是定岗位。XX县区局根据实行质量监督综合管理的需要，从稽查队、检测中心XX县区局机关抽调有关人员成立2个综...
