2011年吉林省考《申论》乙级试卷及参考答案给定资料1“”“”．几千年来，我国基层社会始终延续着一种控制性管理的编户齐民制度，北宋后称保甲制，一直延“”续到民国时期。新中国成立后，取保甲制度而代之的，叫做居委会。1949年10月23日，杭州市成立了新中国第一个居委会。1989“年修改的《城市居民组织法》中第二条规定，居民委员会不仅是基层群众性自治组织，还要协助不”设区的市、市辖区的人民政府或者它的派出机关开展工作。2000年11月根据《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》要求，全国各地在原有的城市居民委员“”会辖区基础上进行规模调整和重新划分为社区，并将城市居民委员会统一改名为社区居民委员会。2010年11月，中共中央下发的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》开篇即强调，社区居委会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。明确表示：城市基层正在发生新的深刻变革，社区居民委员会承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的功能更加突出。2．61岁的陈立昌，是百步亭社区的专业协调员。社区里，只要有纠纷，他都会出面协调，一些纠纷闹上“”法庭，也被他成功拦截。初次见面，陈立昌就比预约时间晚出现2“小时。临时去了趟法院，想在开庭前尝试协调一个纠纷。一名”业主拒交物业费，时间拖太长，可能被告上法庭。陈立昌说，这是他今年接的第8起类似纠纷，之前7起都已庭下和解。翻了翻法院领回来的纠纷材料，陈立昌一眼就看出了症结，业主不满停车位分配。陈立昌的解决办法是，安定业主情绪，去物业解决停车位问题，劝说业主缴纳物业费。之前几起纠纷，陈立昌也是这样，两边做工作，一周就搞定了。陈立昌碰到最多的，是居民间的琐事。“”一小伙要和妻子离婚，说：婆婆买来的早点，媳妇不喜欢，说了两句，气得婆婆心脏病发作。陈立昌知道，买早点只是导火线，事发后，小伙骂妻子，被丈母娘听到，于是，矛盾越来越大。陈立昌花了3个月，在两家中间来回跑，先劝女方父母，女孩年龄大，又带孩子，离婚会有社会压力。再找到男方家中，用小孙子来打动婆婆。最后，丈夫亲自接媳妇回家，媳妇主动给婆婆道歉，一场矛盾就化解了。《今日说法》是陈立昌每天必看的电视节目之一，有时遇上邻里纠纷，就得用法律说话。前两年，一位婆婆和楼上邻居闹得不可开交，因为楼上邻居在花园中种了一棵桑树，正对一楼婆婆家门口，“婆婆觉得不吉利。陈立昌从物权法相邻权入手，用法律知识讲道理，双方一...
