2023年开展廉政风险防控工作实施方案.doc

开展廉政风险防控工作实施方案 为加强对权力运行的制约监督，全面提升我单位党员干部特别是领导干部的岗位廉政风险防范能力，建立廉政风险防范管理机制，根据xxx廉政风险防控工作实施方案（xx发[2023]24号）的要求，结合实际，制定本实施方案。 一、防控重点 在防控内容上以防控财务支配权行使过程中容易发生的廉政风险为重点；在防控对象上以领导干部工作岗位及管理财物的工作岗位为重点。 二、实施范围 2023年在全中心各岗位全面开展。 三、工作任务和主要步骤 （一）发动部署（2023年5月中旬）。成立中心廉政风险防控工作领导小组，制定中心廉政风险防控工作实施方案，召开廉政风险防控工作发动会议，统一思想，深化认识，明确要求，部署任务。 （二）梳理权力和编制权力运行流程图（2023年6月—7月）。按照权责一致的要求，对职权进行分项梳理，编制职权目录，逐项列出岗位权力行使的依据、界限和责任以及廉政风险点、风险等级等内容。对每一项职权，明确办理主体、依据、程序、期限、监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料，绘制权力运行外部流程图；同时，对于权力在单位内部运行的各个环节、责任主体、 —1—办理时限等进行标准，绘制权力运行内部流程图。 （三）廉政风险点排查和评定风险等级（2023年8月） 1、深入查找廉政风险点。通过自己查找、互相帮、分管领导和组织审定等方式，围绕岗位职责全面查找“权力配置、业务流程、制度机制和外部环境〞四个方面可能存在的廉政风险。主要标准为：岗位权力配置是否科学、标准；业务流程是否缺乏有效制约、制衡的监督内控机制，以及是否存在明确的时间、标准等具体要求；是否根据党风廉政建设的需要建立了各项工作制度，建立的制度是否得到有效执行；岗位职权范围以及社会关注程度；近三年来工作岗位人员是否发生过不廉洁的问题。 2、评定风险等级。在查找廉政风险的根底上，依据岗位权力的大小、不廉洁行为发生的几率和危害程度、近三年来的廉洁情况等内容，将廉政风险点的风险等级分为高、中、低三个等级。具体标准是：中心工作中有较大决策权的领导岗位，或者近三年发生过严重不廉洁问题以及群众反映强烈的其他岗位，风险级别一般评定为高级；对上述事项有一定决策权的领导岗位和具体承办岗位，风险级别一般应当评定为中级；近三年来发生过一般性不廉洁问题或者群众有一定反映的其他岗位，风险级别一般应当评定为低级；不涉及上述事项，且连续三年没有发生不廉洁问题的岗位，可以不作为廉政风险点。 3、审核备案。各室组站排查出来的廉政风险点和等级分类，经中心领导审定后登记汇总、建立台账，经审核不符合要求的要重新排查。 （四）制定防范措施和落实整改工作（2023年9月—10月） —2—按照“效劳大局、标准管理、预防为主、不断完善〞的原那么，制定廉政风险点防控措施，做到既要优化权力流程，提高工作效率，又要加强监控，标准权力运行，形成有效的廉政风险防控机制和制度体系。 1、完善风险防控制度。针对梳理出来的廉政风险点，逐一制定和落实相应的廉政风险防控制度。廉政风险防控制度应包括以下内容： （1）以制度的形式明确岗位权力使用的内容、界限和归属，通过对岗位权力的科学分解和配置，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。 （2）细化和固定业务流程，记录工作过程，做到各个环节无缝衔接，工作全程可查可控。 （3）在业务范围内公开廉政风险点名单、廉政风险级别和相应的防控措施，自觉接受各方面的监督。 （4）明确高风险等级岗位的轮岗交流制度，在风险等级较高的岗位连续工作到达一定年限的工作人员必须交流到风险等级较低的工作岗位。 2、建立廉政风险防控责任制。对每个廉政风险点除了明确防控措施，还要逐个明确防控责任，做到分级管理，分级负责。高级廉政风险点，由单位主要领导负责，廉政风险点属于主要领导岗位的，由上一级分管领导负责；中级廉政风险点，由单位领导负责，廉政风险点属于分管领导岗位的，由单位主要领导负责，低级廉政风险点，由各室组站主要负责人负责。 3、建立廉政风险预警机制。要建立廉政风险动态监控和定 —3—期检查分析制度，及时向有关人员发出预警信号。运用督导、纠错、打招呼提醒等形式及时采取处置措施，纠正工作中的失误和偏差，堵塞漏洞，化解廉政风险，防止苗头性、倾向性问题演化开展成违纪违法行为。 （五）总结完善阶段（2023年11月）各岗位要认真总结工作中好的经验做法，遇到的困难和问题以及下一步工作的意见和建议，并送报中心廉政风险防控管理工作领导小组办公室。 四、组织领导 为加强对廉政风险防控管理工作的组织领导，成立XX县区热带作物效劳中心廉政风险防控管理工作领导小组，其组成人员如下： 组长：xxx成员：xxxxxxxxxxxx 五、工作要求 （一）加强学习，提高认识。开展廉政风险防控管理工作是完善惩治和预防腐败体系，从源头上防治腐败的重大举措，中心全体干部职工要加强学习，充分认识廉政风险的客观存在性与现实危害性，积极参与到廉政风险防控管理工作中，确保我中心廉政风险防控管理工作深入开展。 （二）周密部署，落实责任。中心领导干部要履行第一责任人 —4—的责任，切实加强对各岗位的廉政风险防控管理工作，要做到亲自部署、亲自抓落实，确保廉政风险防控管理的各项工作落实到岗，责任到人。 （三）突出重点，注重实效。各岗位要紧密结合自身实际，明确各岗位的重点环节，围绕职责权限、权力运行以及涉及民生和人民群众切身利益的重点、难点、热点问题，做到廉政风险要排查准确、全面，产生的原因是分析透彻，防控措施要具体、切实可行，责任要层层落实。 xxxxxxxxxxxxxxxxx 2023年xx月xx日 —5— 第二篇：廉政风险防控工作实施方案廉政风险防控工作实施方案 一、文件依据 1、关于印发关于开展廉政风险防控管理工作的实施 方案的通知（县委办[2023]39号） 2、关于认真开展编制职权目录和绘制权力运行流程 图的通知（金推廉组[2023]2号） 二、实施步骤 第一阶段核定权力清单，标准工作流程（2023年8 月底前完成） 1、成立组织，建立机制； 2、制定方案，明确步骤； 3、发动培训，信息宣传； 4、清理职权，编制目录，绘制权力运行流程图 第二阶段排查廉政风险，评估风险等级（2023年9月底前完成） （一）围绕权力运行，全面查找岗位职责、业务流程、制度机制等方面可能存在的廉政风险。 1、岗位职责方面：重点查找由于工作岗位的特殊性，可能造成在岗人员不履行或不正确履行职责的风险 2、业务流程方面：重点查找由于运行程序不当或自由裁量权空间过大，可能造成权力失控和行为失范的风险 3、制度机制方面。重点查找由于工作制度机制缺失或不完善，可能导致权力失控的风险。 （二）依据廉政风险点的多少和权力重要性、权力行使的频率、腐败现象发生的概率等内容，按照“高、中、低〞三个等级评定廉政风险点。根据风险点和风险等级，制定有效的防控措施。 （三）认真填写岗位廉政风险排查、防控一览表 由个人先进行查找，然后报分管领导审阅，最后由主管领导审签后公示、上报。 第三阶段制定防控措施，标准权力运行（2023年10 月底前完成） 第四阶段加强公示公开，推进科技防控（及时公示公 开） 第五阶段构建长效机制，强化督查检查（2023年11 月底前完成） 第六阶段认真总结上报，完善工作档案（2023年12 月底前完成） 第三篇：廉政风险防控工作实施方案机关加强廉政风险防控工作的实施方案 按照xx县纪委关于加强廉政风险防控工作实施方案，结合实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 工作目标和工作原那么 （一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，大力践行“总干〞精神，以制约和监督权 力运行为核心，以岗位风险防控为根底，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，着力构建权责清晰、流程标准、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制，不断提高预防腐败工作科学化、制度化和标准化水平，为推动我xx县经济社会又好又快的开展提供有力保证。 （二）工作目标 围绕构建具有我xx县特色的惩治和预防腐败体系，按照统一要求，xx年至xx年，初步建立廉政风险防控机制，并逐步形成制度健全完善，机制运行顺畅，制度执行有力的廉政风险防控风险防控机制，进而推动全系统预防腐败工作取得新的明显成效。 （三）工作原那么 坚持围绕中心、效劳大局。把廉政风险防控与贯彻落实xx县委、政府的各项重要决策以及党的建设紧密结合起来，与单位的职能职责和业务工作紧密结合起来，通过标准权力运行，有效预防腐败，保障和促进经济社会平稳较快开展。 坚持系统治理，改革创新。将加强廉政风险防控融入业务管理中，做到统筹推进，协调开展，不断提升预防腐败和业务管理的标准化、标准化水平。针对工作中出现的新情况、新问题，探索惩治和预防腐败的新思路、新方法、新途径。 坚持管用有效，强化指导。合理确定工作目标、任务、方法、步骤，采取操作性强的措施，确保廉政风险防控机制管用有效，坚决防止和客服形式主义，加强分类指导，稳步推进。 二、主要内容和方法步骤 紧密结合实际，围绕监督和制约权力运行，全面梳理和排查可能引发廉政风险的问题，通过评估风险等级、制定防控措施、强化监督检查等手段，进一步标准程序和流程、完善防控机制、对预防腐败工作进行科学化、系统化和标准化管理。 排查廉政风险点。认真抓好廉政教育、清权确权、排查风险工作，使公务人员做到知道权力、知道权限、知道责任、知道风险点、知道防控措施、知道违纪后果、夯实防控根底。一是加强岗位风险教育。结合业务工作实际，编写教育内容，使公务人员切实树立“岗位有风险，用权须谨慎〞和“查不到风险就是最大风险〞的观念，提高开展风险防控工作的主动性。二是明确岗位职责权限。按照职权法定、权责一致的原那么，全面清权确权，并绘制权力运行流程图。每个公务人员对照“三定方案〞和岗位职责，自觉用责任标准行为。三是排查权力行使风险。围绕审批权、执法权、人事权、财务权等主要权力，本着“对岗不对人，对事不对人〞的原那么，通过自己找、相互提、领导点、组织定等方式，认真查找“三类风险〞：即查找权力行使风险，重点查找由于权力过于集中、运行程序不当和自由裁量空间过大，可能造成决策失误、权力滥用的风险；查找制度机制风险，重点查找由于工作制度不健全、监督管理机制不完善，可能导致权力失控的风险；查找思想道德风险，重点查找由于理想信念不坚决、工作作风不扎实和职业道德不牢固，以及外部环境对正确行使权力的影响，可能造成行为失范的风险。四是评估风险等级。根据风险发生的概率大小、可能造成的危害程度，将风险等级划分为“高〞“中〞“低〞三级。“高〞风险是指涉及重大决策、重要人事任免和大额度资金使用等，具有决策、行政执法、行政许可、部门管理等决策、审批、自由裁量、事务管理决定权的领导岗位；“中〞风险是指涉及组织人事、财务审批、物资采购和管理、资金审核管理以及与本单位的主要