第1页共3页关于促进我市政府职能转变的意见职能转变【】：为适应社会主义市场经济体制和参加wto的需要，优化经济开展环境，必须将政府主要职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共效劳上来，努力建设效劳型政府、法制政府、诚信政府、高效政府。为此，特提出以下意见;为适应社会主义市场经济体制和参加wto的需要，优化经济开展环境，必须将政府主要职能真正转到经济调节、市场监管、社会管理和公共效劳上来，努力建设效劳型政府、法制政府、诚信政府、高效政府。为此，特提出以下意见;一、进一步深化国有资产管理体制改革，实行政企分开1、改进政府管理方式，把权力交给企业。政企分开是职能转变的重点。要根据建立社会主义市场经济和入世对政府职能转变提出的新要求，进一步调整职能定位。解决政府管理中的“越位〞、“错位〞和“缺位〞问题。要通过“退位〞、“补位〞、“正位〞，科学标准政府行政行为，实现政府管理由直接向间接、由微观向宏观、由行政手段向经济、法律手段的转变。改进管理方式，政府不再干预各种所有制企业的生产经营活动，使国有企业和其他所有制类型的企业，都能直接面向国内和国际市场自主经营、自担风险、公平竞争。但凡由市场、企业和民间能办好的事情，政府部门要坚决“退位〞，把权力交还给市场、企业和民间。政府要集中精力，加强宏观调控，标准市场，创造良好的市场环境，建立和完善公平竞争、标准有序的市场体系，发挥市场机制的作用，强化社会管理，提高公共效劳水平。2、完善国有资本监管和运营体制。按照权利、义务、责任相统一，管资产、管人、管事相结合的总体要求，进一步界定国有资产管理机构管理国有资产的范围和责任，理顺关系，逐步形成国资管理机构――国资运营机构――国有控股或参股企业三个层次的国有资产管理、监督、运营体制。3、建立新型的政企关系。通过政企分开，建立适应社会主义市场经济开展要求的新型政企关系，即：政府按投入的资本第2页共3页享有所有者的权益，负责国有企业和国有控股企业主要领导干部的考核、任免；依法对企业资产运营、盈亏状况和生产经营进行监督；制定产业开展政策，标准市场秩序，为企业提供信息、技术效劳，为企业改革和开展创造良好环境。企业依法自主经营、自负盈亏、照章纳税，对国有资本负有保值增值的责任；在政府宏观调控下，企业以提高经济效益、劳动生产率和实现资产保值增值为目的，按市场需求自主组织生产经营，并以其全部法人财产，依法享有民事...
