第1页共7页基层组织建设执政根底意见为了深入贯彻落实党的x大、x届四中全会精神，努力提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步稳固基层执政根底，不断增强开展社会主义民主政治的能力，按照市委九届五次全会的要求，现就加强我市党的基层组织建设，提出如下意见。一、明确加强基层组织建设的重大意义和指导思想1、党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根底，也是党执政的根底。把党的基层组织建设成为贯彻“x〞重要思想的组织者、推动者和实践者，对于实现全面建设富裕小康社会的目标、构建社会主义和谐社会、稳固党的执政根底具有重要意义。各级党组织必须提高思想认识，切实增强政治责任感，采取有力措施，把加强党的基层组织建设作为加强党的执政能力建设的根底工程抓紧抓好。2、加强基层组织建设的指导思想。坚持以邓小平理论和“x〞重要思想为指导，增强前列意识，围绕提高党的执政能力，以农村、企业、社区为重点，进一步调整组织设置，改进工作方式，创新活动形式、内容，扩大覆盖面，增强凝聚力，努力提高基层组织建设的整体水平，为我市经济社会又快又好开展、建设全面富裕小康社会和构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。二、全面推进农村基层组织建设3、着力提高乡镇调控能力。要区分不同乡镇的实际，实行分类指导，深化乡镇体制改革。对经济强镇，要按照向中小城市开展的要求，赋予其城市管理所需的县级政府管理权限和职能；对人口稀少的遥远山区乡镇，要整合优化行政资源，逐步实行科学合理的撤并。探索乡镇党委在村民自治条件下如何进一步加强对农村的领导，切实增强乡镇调控能力。理顺部门与乡镇的关系，使乡镇职权责相统一，条块之间形成工作合力。按照公共财政管理的要求，建立符合乡镇实际的财政管理体制。4、切实增强村党组织的领导核心作用。农村基层党组织要第2页共7页增强村级治理的整合功能。要选好配强村“两委〞班子，尤其要配强村党支部书记，提倡村党组织书记依法按程序担任村委会主任，提倡村委会成员中的党员通过党内选举兼任村党组织领导班子成员，鼓励党员积极参与村民代表和村委会成员选举，依照法定程序中选村委会成员，不断提高村“两委〞成员交叉兼职的比例和村委会成员中党员的比例。完善村两委的议事规那么，建立健全村“两委〞联席会议、联章联签制度，确保村“两委〞协调运行。凡涉及村民利益的重大事项，必须按照决策程序，由村党组织统一受理议案，并召集村党组织和村民委员会联席会议，研...
