第1页共5页小议政府收支分类转变的认知及执行的意见政府收支分类改革是我国推进依法理财、科学理财和民主理财的一项重要战略举措。___省作为全国五个试点省市之一，比较顺利地完成了预算编制和支出执行的各项模拟工作。本文拟结合我省模拟试点工作情况，谈谈我们对政府收支分类改革的认识，并对如何正式实施改革提些建议。一、新科目在模拟试点中的运行情况从我省试点工作情况来看，严格按照新科目模拟过程运行，可以实现“体系完整、反映全面、分类明细、口径可比、便于操作〞的改革目标。就预算编制而言，除个别科目的设置还需进一步明确和改进之外，部门所有收支都能找到对应的新科目，新旧科目之间根本能够顺利转换。在新科目下，既能编制政府一般预算、政府性基金预算和预算外收支预算，又能进行全部政府收支的统计汇总。就预算执行而言，除了总预算会计制度、单位会计制度等有关配套制度还有待作出相应调整之外，新科目在拨付、记账、核算和分析各环节的运用情况良好。就技术支持而言，整个预算管理信息系统，从部门预算编制国库集中支付到总会计核算等软件系统，针对新科目进行修改后的运行情况稳定顺畅。财政资金从预算指标上网到银行支付整个流程的每个模拟环节，均做到了准确无误。在模拟试点过程中，我们也遇到和发现了一些问题。这些问题，大局部是由于对新科目的理解不透和运用不当造成的，经过财政部的指导和帮助都已经圆满解决。还有一些基于地方特殊情况的建议，财政部也在新的改革方案中统筹考虑了。二、对新科目体系的认识我省实践证明，政府收支分类体系确实能够较好地克服原政府预算收支科目“体系不合理、内容不完整、分类不科学、反映不明细、口径不可比〞等弊端，有利于从制度上标准政府与市场、政府间以及部门间的财政关系，从整体上提升各级财政、财务部门依法理财、民主理财和科学理财的能力。可以说，新第2页共5页的政府收支分类体系立足现实、着眼长远，将是我国预算管理方面牵涉面最广、调整幅度最大、意义最为深远的一次制度创新。一是科目设置更加科学，有利于解决“政府的钱应该干什么〞的问题。新科目不仅赋予了加强财政资金监管的有力手段，更重要的是有利于界定政府职能活动的根本范围。如在功能科目上突出公共需求，针对社会关注的热点问题，单设了诸如“环境保护〞、“城乡社区效劳〞、“重大疾病预防控制〞等类、款级科目。这不仅凸现了公共财政的理念，而且有利于引导政府用公共之财办公众之事，调整和优化...
