2023年乡镇精准扶贫精准脱贫实施方案.doc

乡镇精准扶贫精准脱贫实施方案 　 乡镇XX年精准扶贫精准脱贫实施方案 　根据市脱贫攻坚工作领导小组专题会议精神，为做好XX 　年脱贫攻坚项目前期工作，确保完成“三年攻坚脱贫，两年 稳固提升〞的目标要求。现结合我镇实际，制定本实施方案。一、指导思想、总体要求和目标任务 　〔一〕指导思想。全面贯彻落实党的十八大五中全会和 习近平总书记系列讲话精神，以“精准扶贫、不落一人〞为 总要求，坚决做到“四个切实〞、“六个精准〞，使贫困人口 早日“一有两不愁四保障〞。坚持精准扶贫、精准脱贫根本 方略，发动各方力虽，确保如期脱贫。〔二〕总体要求。坚持“因地制宜、分类指导，精准识 　别、精准管理，精准扶贫、精准脱贫〞的原那么，以XX年为 　根底，聚焦建档立卡贫困村和贫困户，进一步落实扶贫工作 任务，绘出路线图，列出时间表，坚决打赢脱贫攻坚战。〔三〕目标任务。根据五指山市“十三五〞脱贫攻坚 年度减贫方案表的任务安排，我镇在 x年完成红合村委会 整村推进及全镇 x户x人脱贫的根底上，到 XX年要确保完 成390户x人的脱贫任务。二、重点工作 　〔一〕开展产业脱贫。坚持“一村一业，一户一法〞的 产业开展思路，对贫困户进行产业扶持政策宣传，鼓励从事 家禽家畜、水产养殖和经果林建设、大棚蔬菜生产等，争取 每个贫困户至少有一个产业开展项目；引导贫困户参加农民 专业合作社，利用合作社成员技术和资金，以免费提供劳务 的形式参与，开展适度规模的产业项目；对局部没有劳动能 力的扶贫对象，鼓励其将土地向种养大户或合作组织流转， 增加贫困户财产性收入；对一局部有增收开展项目、有贷款 意愿、信用良好的贫困户，农商行要主动效劳，积极帮助贫 困户获得“两免〞小额信贷，支持贫困户开展产业，增加收 入。〔责任领导：江帆；责任人：镇驻相关村委会工作组成 员〕XX年重点扶持xx委会、红合村委会开展树仔菜和常年 瓜菜种植，辅助产业：种植山兰稻和益智、养殖五脚猪、黑 猪、野山鸡等；继续做好牙南村委会、什兰村委会贫困户加 入合作社养殖毒蜘蛛扶持工作，辅助产业：种植山兰稻和益 智、养殖五脚猪、野猪、鱼等；继续做好同甲村委会、毛祥 村委会的贫困户种茶、忧遁草的扶持工作，辅助产业：种植 常年瓜菜和树仔菜、养殖五脚猪、野山鸡等。、扶持开展种植业 ——扶持种植树仔菜。对 XX年已种植树仔菜的贫困户 加大技术指导力度、通过发放有机肥料补助和建大棚补助等 方式确保有效产出。鼓励贫困户XX年扩大种植面积，发放 种植补助等。——扶持种植山兰稻。以政府免费提供山兰稻种子的方 　式，继续扶持牙南、毛祥、xx地区种植面积200亩。 ——扶持种植瓜菜、四棱豆、芋头。按市政府规定每亩 直补的方式，贫困户种植常年瓜菜及四棱豆、芋头等按每亩 按1500元标准补贴，贫困户种植冬季瓜菜每亩按600元标准补贴〔以实际测虽的种植亩数为主〕； ——扶持种植白香果等特色产业。以政府免费提供白香 果种苗等方式，引进种植大户进行技术指导等方式，与企业 签订回收协议等方式，扶持同甲地区白香果种植面积 100亩。——扶持种植槟榔、益智、茶叶等。给现已种植的槟榔、 益智、茶叶的贫困户免费发放管理有机肥料，加强管理和技 术指导力度，确保及时有效产出。2、扶持开展养殖业。坚持鼓励养殖经验丰富的贫困户 加大养殖力度，XX年将继续对其扶持种苗；对于 XX年政府 扶贫已发放种苗确因各种原因导致养殖质虽差的贫困户予 以通报不再扶持其相关种苗的原那么，对全镇有条件、有意愿 养殖五指山猪的贫困户继续补贴种苗款，同样采取贫困户自 行购置五脚猪种母猪，农业部门和镇政府联合实地实物核实 验收后按每头直补种苗款的方式进行扶持。继续以政府免费 集中提供种苗的方式，扶持200户贫困户养五脚猪1000头， 扶持171户贫困户养鸡5万羽，扶持200户贫困户养鹅1万 羽，扶持88户贫困户养鱼30万尾〔150亩〕，扶持300户贫 困户1500头黑猪。3、以“合作社+致富带头人+贫困户〞的模式，带动贫困 户脱贫致富。在继续扶持 XX年前建设的3个合作社带动贫 困户286户的根底上，方案新建 6个特色产业种养合作社, 带动215户贫困户。种养专业合作社明细表 　序号 　合作社种养种类 　方案带动 　贫困户 　具体措施 　实施 　范围 　备注 　常年瓜菜 　30户贫 　困户 　.扶持种苗并予以补助；2.致富带头人帮扶技术；3.帮助 贫困户解决销售问题全镇 　范围 　新建 　白香果 　5户贫 　困户 　.扶持种苗；2.致富带头人帮扶技术并与贫困户签订销 　售合同； 　同甲村 　委会 　新建 　3 　树仔菜 　60户贫 　困户 　.扶持种苗并予以相关补助；2.致富带头人帮扶技术;3. 　为贫困户发放有机肥料 　全镇 　范围 　新建 　4 　四棱豆 　35户贫 　困户 　.扶持种苗并给予补助；2.致富带头人帮扶技术； 　毛祥村委会 　新建 　5 　山兰稻 　60户贫 　困户 　.扶持种子并给予相关补助 　全镇 　范围 　新建 　6 　泥瞅 　5户贫 　困户 　.扶持种苗；2.致富带头人帮扶技术;3.签订回收协议 　全镇 　范围 　新建 　7 　蜘蛛 　246户贫困户 　.扶持种苗；2.安排统一场所及所有材料安装 　全镇 　范围 　XX年建设 　8 　果子狸 　34户贫 　困户 　.扶持种苗与技术；2.建设养殖狸舍;3.签订回收协议 　红合村委会 　XX年建设 　9 　黑猪 　6户贫困户 　.扶持种苗；2.签订分红协议 　xx委会 　XX年建设 　4、“增收点+贫困户〞的模式，带动贫困户脱贫致富。 　在继续扶持XX年11个增收示范点带动贫困户 22户贫困户 的根底上，我镇XX年继续加大带动力度，采取一个增收点带 动5户贫困户，增收点与贫困户签订〈〈脱贫增收带动协议，教贫困户具体种养殖技术,确保每户贫困户年底分红不少于 4千元，方案带动35户贫困人口脱贫。xx镇农民增收示范点带动产业脱贫情况统计表 　序号 　村委会名称 　增收示范〔或合作社名称〕 　主要产业类型 　生产规模〔亩、只〕 　对增收点扶持情况 　对贫困户扶持情况 　合作 　形式 　带动贫困户数 　xx委会 　王家胜养殖示范点 　开展猪养殖 　猪舍13间；养殖猪30头 　扶持饲料投入4.14万元；等 　政府扶持猪苗、饲料等。 　增收示范点+贫困户。 　2户6人 　红合村委会 　黄明清种养示范点 　开展半养殖。 　半舍2间；养殖半20头 　扶持购置半苗投入5万元；等 　政府扶持半苗 　增收示范点+贫困户。 　2户10人 　3 　xx委会 　李运福养殖示范点 　开展猪、鱼养殖。 　猪舍8间；鱼塘1 口，养殖猪20头 　扶持饲料、鱼料投入 5万元 　政府扶持鱼苗 　增收示范点+贫困户。 　2户9人 　4 　同甲村委会 　黄金香种植养殖示范点 　开展猪养殖。 　猪舍8间；养殖猪30头 　政府扶持基地建设投入： 3.0189万元；扶持饲料投入 2 万元；等。 　政府扶持猪苗、饲料等。 　增收示范点+贫困户。 　2户6人 　5 　同甲村委会 　王大扬养殖示范点 　开展猪养殖。 　猪舍8间；养殖猪30头 　政府扶持基地建设投入：3.0189万元；扶持饲料投入 2 　万元；等。 　政府扶持根底措施建设、猪苗、饲料等。 　增收示范点+贫困户。 　2户7人 　6 　什兰村委会 　吴俊养殖示范点 　开展牛养殖。 　牛舍2间；养殖牛15头 　扶持饲料、牛苗投入 5万元 　政府扶持牛仔、饲料等。 　增收小范点+贫困户。 　2户7人 　7 　毛祥村委会 　黄师权养殖示范点 　开展猪养殖。 　猪舍9间；养殖猪30头 　政府扶持基地建设投入：2.29万元；扶持饲料投入 　2.7159万元；等。 　政府扶持根底措施建设、猪苗、饲料等。 　增收示范点+贫困户。 　2户10人 　8 　牙南村委会 　庞美芳种养示范点 　开展猪养殖。 　猪舍13间；养殖猪32头 　扶持种苗、饲料投入 5万元；等。 　政府扶持猪苗、饲料等。 　增收示范点+贫困户。 　2户9人 　牙南村委会 　盆文明种养示范点 　开展猪养殖。 　猪舍18间；养殖猪28头 　扶持种苗、饲料投入 5万元；等 　政府扶持猪苗、饲料等。 　增收示范点+贫困户。 　2户8人 　0 　什兰村委会 　黄键养殖示范点 　开展猪养殖。 　猪舍10间；养殖猪25头 　扶持种苗、饲料投入 5万元；等 　政府扶持猪苗、饲料等。 　增收示范点+贫困户。 　2户6人 　1 　牙南村委会 　蒋启英养殖示范点 　开展猪养殖。 　猪舍9间；养殖猪23头 　资金投入3万元 　政府扶持猪苗、饲料等。 　增收示范点+贫困户。 　5户18人 　2 　牙南村委会 　蒋文宁养殖示范点 　开展猪养殖。 　猪舍10间；养殖猪26头 　资金投入3万元 　政府扶持猪苗、饲料等。 　增收示范点+贫困户。 　5户17人 　3 　毛祥村委会 　黄玉芳养殖示范点 　开展猪养殖。 　猪舍9间；养殖猪23头 　资金投入3万元 　政府扶持猪苗、饲料等。 　增收示范点+贫困户。 　5户16人 　合计 　35户126人 　〔二〕开展乡村旅游脱贫。充分利用海南建设国际旅游 　岛的优惠政策，开展特色乡村旅游。一是改善贫困村旅游景 区〔点〕的道路、排水、路灯、绿化、卫生公厕、垃圾污水 处理及村庄周围山水林田路等根底设施条件，提高乡村旅游 的管理水平和效劳质虽；二是依托红峡谷漂流、水云居度假 酒店吸引游客的优势，带动其周边村庄的农家乐开展；三是 与教育体育局、就业局合作，将有就读意愿的贫困户纳入中等职 业技能培训和旅游培训就学方案，培养一批高素质的乡村旅 游管理人员、技能型人才及合格的从业人员。重点扶持我镇 牙南村、毛祥村、同甲村、什兰村和xx等5个贫困村开展乡村旅游，促进其他贫困村旅游扶贫工作带动贫困人口增收 脱贫。〔责任领导：陈作挺；责任人：镇驻相关村委会工作组成员〕 　〔三〕开展电子商务脱贫。抓住“互联网 +〞开展机遇， 积极支持、引进电商、物流、商贸、金融等企业到贫困地区 参与涉农电商平台建设，开展电商进农村综合示范工作，积极配合市扶贫办等部门对其贫困户的电子商务人才培训，培 育出我镇自己的电子商务骨干，构建网上农产品市场，引导 带动贫困村、贫困户通过互联网直接对接市场，拓宽流通渠道，较好地解决农产品卖难、卖不上好价钱等问题，使贫困 户从农业生产、加工、流通等环节增加收入。〔责任领导：陈作挺；责任人：镇驻相关村委会工作组成员〕 　〔四〕引导劳务输出脱贫。以“转移一人，脱贫一户〞 　为目标，充分依托我镇水云居、七彩养生谷、花舞人间和红 峡谷漂流、xx砖厂、白菊种植点等重点项目，帮助联系贫困 户就业岗位；发挥已外出就业的农户作用，带动有外出就业 意愿的贫困户实现务工就业脱贫，在XX年转移246名贫困人口就业的根底上，XX年方案新增30名贫困人口外出就业。 　〔责任领导：周颖；责任人：镇驻相关村委会工作组成员〕 　〔五〕教育和文化建设脱贫。在继续做好XX年已享受 　到教育扶持政策的建档立卡贫困户根底上，继续配合市教育 局做好XX年教育帮扶新增人员核查工作。在现有建档立卡 贫困家庭子女中，符合教育帮扶政策的要做到 100以扶持，同 时大力支持国家开发银行开展生源地助学贷款业务。〔责任领导：陈作挺；责任人：镇驻相关村委会工作组成员〕 　〔六〕实施根底设施建设脱贫。重点做好建档立卡贫困 户危房改造和各扶贫开发项目建设工作，加强农村道路、安 全饮水、生活垃圾处理