新一轮改革的战略和途径篇一：国务院研究中心383方案及相关简评“原标题：官方高层智库勾勒中国改革道路图〞中新社北京10月26日电〔彭大伟〕中共十八届三中全会将于11月召开，日前中国官方高层智囊机构国务院开展研究中心〔国研中心〕初次向社会公开了其为十八届三中全会提交“的383“〞改革方案总报告全文，勾勒出一幅详尽的改革道路图〞。公开信息显示，负责方案制定的国研中心课题组由该中心主任李伟与国家开展改革委副主任刘鹤担纲领衔，国研中心多位资深专家参与写作。“所谓383〞方案，是指包含〞三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合〞的中国新一轮改革道路图。报告指出，中国经济社会开展存在深层次体制和政策弊端，为实现中共十八大提出的2023年全面建成小康社会的新要求和全面深化改革开放的新任务，今后几年必须在深化改革开放、转变开展方式上获得本质性进展。报告强调，新一轮改革目的是建立富有活力、创新导向、包容有序、法治保障的社会主义市场经济体制，详细措施是推进完善市场体系、转变政府职能、创“新企业体制的三位一体〞改革。““报告认为，三位一体〞改革的关键在于正确处理政府和市场的关系〞，为此必须推进行政治理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产治理体制、创新体制以及对外开放等八个重点领域的改革。报告详细提出了涉及上述八大领域的三大改革打破口：一是放开准入，引入外部投资者，加强竞争；“二是深化社会保障体制改革，设立国民根底社会保障包〞；三是深化土地制度改革，集体土地入市买卖。““除了为改革制定道路图〞，报告还给出了改革的时间表〞，建议将改革分为三个阶段，即2023年至2023年的近期改革、2023年至2023年的中期改革和2023年至2023年的远期改革。此方案已构成名为新一轮改革的战略和途径的读本，并交由中信出版社出版，全书将于11月初上市。1高层智囊:“383〞方案仅是三中全会参考报告(1)在国务院开展研究中心(下“称国研中心〞)公开了其为十八届三中全会(“下称三中全会〞)“提交的383〞改“革方案总报告全文近一个月后，市场突然以改革道路图〞之名对其进展轮番解读。材料显示，该报告由国研中心主任李伟、国家发改委副主任刘鹤担纲领衔。近期有媒体报道称刘鹤为三中全会经济改革方案的规划者，市场因而揣测国研中心的报告有可能与三中全会报告大面积重合。昨日，一名政府高层智囊人士对第一财经日报表示，报告根本以国研中心的自主研究为主，属...
