当前粮食监管工作调研报告粮食流通管理条例公布实施以来，各级粮食部门积极转变工作职能，努力加强粮食监管工作，取得了突破性进展，在新形势下较好地发挥了职能作用。但是，由于监管工作对粮食行政管理部门来说是一项全新的工作，在具体工作中还存在一些问题。加强粮食监管的存在问题一是不想管。在实施了几十年的传统粮食流通管理体制下，形成了一套传统的思维模式、工作模式和管理模式，一些粮食行政管理部门习惯于用行政手段管理粮食流通，用包办代替的方法管理粮食企业，对依法管理粮食流通特别是管理社会粮食行业感到无从下手，存有畏难发愁情绪，不愿主动的开展粮食监管工作。二是不敢管。随着粮食市场的全面放开，在社会上和群众中形成“了放开就是不管〞的模糊认识，近年来粮食供过于求的市场形势也使人们对粮食市场的稳定失去了应有的警惕，加之其他经济类型的粮食经营企业对粮食部门的管理还不习惯，依法经营粮食的意识不强，所以，不愿被管、不服管理的情况时有发生。而且粮食行政管理部门的执法手段不够有力，对抗拒管理的业户无法有效地处理，因而在粮食执法人员中存在不敢管的现象。三是不会管。依法开展粮食监督检查是一项新的工作任务，粮食行政管理人员缺乏工作经验，业务素质和工作能力也有待于进一步提高；对于执法依据、处分标准、处分程序等具体业务掌握的还不够熟练，因而制约了依法管粮工作的开展。四是不能管。主要是机构、人员、经费还不能保证依法管粮的需要。有的市、县级粮食局仍是事业单位，且没有获得政府授权，不具备行政执法的资格。有的虽然是行政机关，但内部没有独立的执法机构，人员编制较少，工作经费缺乏，难以保证执法工作需要，因而没有能力全面开展粮食监管检查工作。加强粮食监管的对策措施加强粮食监督检查工作是一项新的任务，必然经历一个逐步提高、逐步完善的过程。因此，针对当前粮食监管工作中存在的主要问题，首先应强化以下工作措施。(一)建立健全粮食执法体系。粮食流通管理条例和粮食流通监督检查暂行方法对粮食行政管理部门及粮食流通监督检查机构提出了明确要求。粮食行政管理部门要抓住条例和方法实施的有利契机，积极争取地方党委、政府及有关部门的支持，应按照有关法律规定申请地“方政府给子执法授权，以获得行政执法资格。要按照专门机构、专业队伍、专项经费〞的要求，积极争取地方党委和政府支持，尽快建立专门的粮食监督检查机构，配备专职人员，切实担负起粮食行政执法工作。同...
