第1页共3页税费改革对村级党组织的影响的报告被喻为农村第三次生产关系革命的税费改革，还处于起步阶段，实施效果仅止于降低农民有限的负担，其改革的核心和难点——机构改革——离设定的目标还很遥远，因而税费改革工程还远没有完成。但对税费关系的初步整治，对巴音陶亥乡这一农村乡仍然带来了巨大的社会效益，本文只就税费改革对村级党组织的影响作一浅薄的探讨（由于事实上的党政不分，对村级党组织影响与对村级组织的影响是同义语）。一、村组干部从催粮要款中解脱出来税费改革前，征收农牧业税费和水费是村组干部最困难最经常的工作，一年四季大局部精力消耗于此，正月十五开始清理旧欠税费，开始一年一度的税费催缴一直到腊月二十九日，村民常说社长就是管税费征收，乡村对社长的要求也非常简单：把税费收上来就行了；笔者曾在乡财税所工作，每年为征收牧业税跑到腊月二十九日。乡政府还经常召开税费征收工作会议，研究解决征收工作中的问题和困难，好方法没有，总是要求加大工作力度。农业税费征收困难的根本原因是农民贫困无力负担，税费改革后加上农牧业税及附加由市财政代缴，农民负担大幅下降，现巴乡农民负担的与农业直接相关的费用只有水费一项，虽然还存在大量拖欠水费的问题，但总体上工作难度有了很大的缓解。工作难度的降低，解放了村组干部的精力，使村组干部能把更多的精力投身于水利、村级公路、种养植调整、党建等工作。二、有力地改善了村组干部与村民的关系税费改革前，每年春季乡政府都要就税费征收召开乡村两干部会议，对村干部和乡保村干部定指标下任务，态度强硬，言词剧烈，然后分头召开村民会议，会议除了“摆事实讲道理〞，少不了连唬带咋——事实如此——什么拉猪拉羊拉玉米闸水口等。在征收中，也采取过不少强制措施，如拉过农民的骡子、搬过农民的缝纫机、拉过农民玉米、拉过牧民的羊等，还采取第2页共3页一些“株连〞政策，如哪一村税费缴纳到不了一定的比率就不给哪村开水口，政府意在把欠税费的人置于不义之地，但政府挨的骂更多，有时政府会出动全乡干部把守水口，形成一种可怕的对立。初出象牙之塔的笔者看到这一景况时感到十分震惊，幸好现在很少出现这些现象了，否那么我未必敢这样写。税费改革后，干群关系改善的最大受益者是村组干部，不能说巴乡农民消除了“怕官〞心理，但不怕村组干部是事实，在以前的税费征缴中，农民把村组干部当面骂得灰头灰脸是经常有的事，现在在水费征收中，这样的事已很少了...
