第1页共4页社会主义新农村建设制约因素调研报告党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是解决“三农〞问题的重大战略部署，是构建和谐社会、促进全面小康的重大举措。党的十七大继续号召，要统筹城乡开展，推进社会主义新农村建设。党的十七届三中全会作出了关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定，明确了全面建设小康社会的目标。而贫困山区新农村建设是我国社会主义新农村建设全局中的重点和难点，新农村建设的资金投入难保证，人才难解决，环境难保护，陈规陋习难铲除。因此，调查研究并设法解决贫困山区新农村建设的困难和问题意义重大。2月，根据县委的统一安排，我被选派到忙怀乡村党支部担任第一书记，时机难得，到任后，我与村两委班子成员就在今后推进新农村建设中存在的困难和对策进行了调研。一、新农村建设存在的困难和问题（一）根底环境和条件恶劣。一是地理劣势。山区群众常说“看到屋，走得哭〞，真实地反映了山区沟渠纵横、山高坡陡的地理特征，这一特征使农业生产生活异常困难。二是土壤贫瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿袭刀耕火种，产出效益低。三是自然灾害频繁。山洪、干旱、风雹、地质滑坡等自然灾害年年发生，仅丫口组目前就有15户农户居住在滑坡危险地带，而农民抗御灾害能力较差。四是人居分散。山区大局部人口多为散居，密集度不高。据实地调查，村的人口密度仅为168人∕平方公里，很显然，村新农村建设的聚集动力非常弱。（二）社会效劳体系不到位。一是根底建设落后。由于多年来投入缺乏，导致贫困山区根底设施十分落后，特别是农业根底设施年久失修问题比较严重，普遍存在吃水难、上学难、行路难等问题。二是社会保障不完善。村卫生室形同虚设。山区群众无钱治病，大多数农民生了病也是硬撑，小病酿成大病，因病致贫、因病返贫的现象突出。据实地调查，村农村妇女只有15%的人生了大病才去医院就医。同时，由于社会保障体系的缺失，养儿防老仍然是村最主要的养老模式，家庭成为重要支第2页共4页撑。三是文化生活匮乏。由于缺书少电，农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看播送电视难的情况较为普遍。“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫〞是村现状的真实写照。由于文化生活的匮乏，使封建迷信、赌博等乘虚而入，败坏了社会风气，也影响了山区的经济建设和社会稳定。四是城乡人民权利不平等。由于在方案经济时期，国家为了阻止农民进城找工作，实行了城乡隔离的户籍制度，使农村人特别是贫困山...
