1工会组织履行职能调查报告党中央高度重视工会工作，胡锦涛总书记在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大局部代表座谈时指出，党和政府要“支持工会创造性地开展工作，认真研究和及时解决工会工作中的重大问题，把更多资源和手段赋予工会组织，为工会工作提供更好的环境和条件。〞这一重要指示，为进一步彰显工会作为和社会影响力提供了新的广阔空间，必将对工会组织在新形势下更好地效劳大局、履行职能产生重大深远的影响。一、对“资源〞和“手段〞内涵的理解所谓“资源〞，笔者认为主要是指党委和政府2〔行政〕应该交给工会或者可以交给工会用来行使工会职能的条件，即法律、法规目前已规定或虽无法律、法规规定，但实践证明交给工会更有利于党政开展工作和工会行使职能的局部。一是政治资源。这主要体现在党加强对工会工作重视和领导，如定期召开党的工会工作会议，根据形势任务的需求，听取工会工作汇报和研究工会工作。切实落实工会干部政治待遇，乡镇〔街道〕以上工会主席进入同级党的领导班子，享受同级党政副职待遇，工会干部能享受与党政其他部门干部同等选拔、同等培养、同等交流使用的政治待遇。拓宽工会组织和职3工参政议政的渠道，适当扩大人大职工〔工会〕代表、政协工会界别委员的比例。工会开展能纳入到经济社会开展目标体系中，同时规划，同力推动，同等考评。二是法律政策资源。这主要体现在党委、政府、人大三方面制定法规对工会工作的支持。党委在不同时期制定下发加强工会工作意见，为工会工作提供政策支持。政府根据工会有关重要工作制定支持工会工作意见，以制度形式明确支持工会工作的措施。具有立法权的人大加强有关职工和工会工作的立法，为工会工作提供切实的法律保障。三是经济资源。这主要体现在各级政府在制度上4加强工会经费独立收缴保障，并通过向同级工会财政拨款，以补充工会工作经费的缺乏。政府要积极协调相关部门一方面保证将企业和经营性事业单位工会经费收缴纳入国、地税征缴体系，另一方面将财政保障的机关、事业单位工会经费收缴纳入财政预算并落实划拨到工会账户。凡具有?工会法人资格证?机关、企事业单位工会都应设立独立的工会账户，并保证工会经费专款专用，不受行政干预。在工会开展送温暖、助学、促进就业、帮扶救助、效劳劳模、民主管理、创立文明行业等各项工作时，各级政府要加大资金支持，以保证工会工作的深入开展。工会通过合法经营5活动盘活和扩大工会资产，各级政府应予以支持...
