第1页共5页律师协会建立人民调解调研报告一、我市律师参与基层法律调解工作的情况和主要问题当前，各种矛盾纠纷呈多发、突发和复杂化态势，其中人民内部矛盾以及由此引发的群体性事件、诉讼案件占了相当大的比重。审判资源的有限性与民事案件数量多之间的矛盾加剧，已影响到人民法院的司法公正与效率，人民法院对法院调解制度进行了改革。比方，XX县区就民（商）事案件分别推出了“法官助理进行庭前调解〞、“特邀调解员主持调解〞及“律师主持调解〞等三项制度。x律师积极参与和支持法院调解等调解工作，化解大量的人民内部矛盾，有效地缓解了审判压力。在人民调解、行政调解工作方面，XX县区、XX县区等针对本地改革开展的热点、难点问题，认真组织律师担任人民调解组织的调解员，或开展人民调解与治安调解联动试点，从事矛盾纠纷的调处和根底性工作，在政府与人民群众之间架起了沟通的桥梁、对话的桥梁。这些探索和尝试，有力推动了调解机制的社会化、专业化开展。律师群体总体上法律专业素质高，又贴近社会、贴近群众，了解群众的要求、心态，容易发现矛盾纠纷情况。因此，律师参与社会矛盾纠纷调处工作，发挥法律的专业作用，可以很好地处理人民群众切身利益的矛盾纠纷，既帮助人民法院和政府部门缓解了案件量激增、公共资源有限的压力，维护社会稳定，也提高了律师业的社会地位和整体形象，具有良好的开展前景和生命力。在看到工作进展和有利条件的同时，我们必须重视和认清一个深层的问题：调解工作中，律师协会的行业组织和效劳功能没有充分发挥出来，产生了律师参与调解工作的组织化水平不高，大大制约了律师作用在各行业、各领域的发挥。这种局面既不适应提高调解工作水平、推进调解体制创新、拓宽调解领域的要求，也不适应行业协会进行业务指导、促进内部改革与建设的要求。我们必须进一步解放思想、加强改革创新，充分调动律师业的积极性，进一步完善律师参与调解工作的体制和机制建设。二、美国、香港律师协会参与调解的情况第2页共5页（一）美国律师协会的调解事务美国律师协会设立常务委员会，负责从事争议解决方面的工作。主要职责是：1.鼓励非诉讼纠纷解决机制的开展，为协会会员、立法者、政府部门和公众就调解各方面的问题提供信息和技术支持；2.研究快速而高效的调解方法，从事包括立法范例等的研究和开展，使现行法律程序与法院调解程序相适应；3.保持在全国的指导地位，扩大全国和各州律师业在调解中的作用，进行专业和普通的...
