市局部国有大中型企业股份制企业实行厂务公开调查报告为建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，扎实深入持久地开展党风廉政建设，中央及时制定和公布了建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要,实施纲要明确提出，党风廉政建设关系党的生死存亡，加强基层党风廉政建设对于提高党的执政能力、稳固党的执政地位，具有特别重要的意义；中央纪委五次全会和今年国务院第三次廉政工作会议对党风廉政建设特别是农村基层党风廉政建设又作了全面的要求和部署。由此可见，加强农村基层党风廉政建设是深入推进惩防体系的全面构建和营造反腐倡廉良好气氛的坚实根底。笔者通过多年在农村基层党组织的工作实践中发现，当前加强农村基层党风廉政建设需要正确把握和处理好以下五个问题，对于提高我们的基层党员干部在群众中的威信以及改善党群关系、干群关系具有积极的现实作用。一、要正确把握加强制度体系建设与思想作风建设的关系党风廉政制度体系建设的根本出发点和最终目的，是要保持我们党的优良作风和政治思想水平的先进性，提高党的执政能力。近年来，我们党不断从经验教训中深化改革、加强制度建设，提出和完善了大量的党风廉政制度，这也是加大预防腐败力度的根本途径。生活和工作在基层的党员干部面临的最广阔的人民群众，怎样将党风廉政制度表达在自己的思想作风建设上十分重要。基层党组织要以贯彻落实中央有关党风廉政建设的各种精神为契机，结合当地实际，注意发现体制、机制、制度上的漏洞，建立健全规章制度。由于在农村党风廉政制度建设工作中，任务具体、主体明确，各地各单位和相关的各个具体责任人就需要进一步落实农村党风廉政制度建设责任，真正做到党委统一领导、党政齐抓共管，形成以责任制为主线，以规章制度为主体，层层负责抓廉政制度落实的良好局面。加强制度体系建设，使广阔党员干部能真正自觉、自律，就需要不断加强和改进思想政治“建设，在农村基层深入持久地开展以三个代表〞重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，大力弘扬党的优良传统和作风。党风廉政制度体系的建设与全面落实和贯彻执行也依赖于根本道德标准和社会根底，正确处理加强制度体系建设与思想作风建设的关系，是农村党员干部廉洁奉公行为的根本保证。基层组织部门在重抓思想道德教育的同时要从一个个具体的制度抓起，认真贯彻落实党风廉政制度，靠思想管人，用严密的制度强化对党员干部...
