2023年城市公交交通调研报告.docx

城市公交交通调研报告 一、城市公交根本情况 我市城市公交开通于xx年5月，xx年11月移交交通部门管理。目前，全市现有公交经营企业2家，公交车保有量为148辆，城市公交线路14条，设有公交站台117座，运营线路总里程311.2公里，根本覆盖新XX县区以及周边的7个镇（办事处）。 二、城市公交开展规划 xx年，委托江苏纬信工程咨询编制完成XX县区城市公交开展规划，提出了近期（xx-xx年）和中远期（xx-2030年）城市公交开展目标。预计到xx年，全市公交车保有量到达281辆，公交线路到达24条（其中新辟2023条，调整线路6条）;到2030年，公交车保有量到达120239辆，公交线路到达36条（新增12条，调整6条），公交线路总里程为595公里。xx年，市交通运输局将公交开展列入交通十件为民实事之一，加大公交根底设施建设力度，方案投资2360万元，新建公交车调度中心（保养场）1座、公交首末站4座、公交港湾式站亭64个，站牌62个，新上燃气公交车20辆，稳步推进公交车运营国有化。 三、当前城市公交开展存在问题、对策和建议 （一）在公交线网规划方面，一是公交线网覆盖度低，新城片区、经济开发区、高XX县区、甚至XX县区北部区域公交覆盖均缺乏;二是XX县区道路中公交线路重复系数不均衡，公交线路比较曲折，存在大量的迂回运输、逆向运输现象;三是站点效劳覆盖率较低，据测算，市中心XX县区公交站点300米覆盖率为21%，500米覆盖率仅为33%。 解决对策：对于新增线路建设时序的安排总体原那么是需求迫切、道路条件满足的先开通;调整线路的建设时序安排原那么上是经营合同先到期的先调整。其中近期（xx-xx年）新增线路8条，分别为17、19、29、30、15、21、26、28路）;调整线路6条，分别为3、4、5、6、7、13路。中远期（xx-2030年）新增线路12条，分别为22、23、25、27、31、32、33、35、36、37、38、39路;调整线路8条，分别为1、2、8、9、2023、11、12、16路。xx年新增2条：18路（官湖镇至瑞兴路公交总站）、20路环线（邳州火车站公交枢纽至邳州火车站公交枢纽）。 （二）在公交车辆投放方面，我市城市公交车辆更新较为缓慢，车辆档次普遍较低，乘车舒适度较差，不符合节能环保要求。 解决对策。进一步加快车辆更新速度，大力开展中高档、大容量、低能耗、环保型lng动机公交车辆，为群众提供更加舒适的乘车环境。根据近期公交开展规划，到xx年底，将新增车辆217辆、更新车辆64辆。推荐XX县区公交系统备选车型采用8.5米和9米级lng公交车型。同时，根据XX县区城乡客运（公交）一体化改造初步实施方案，方案用3年时间对现有248台城乡客运车辆车型进行逐步更新，购置符合农村客运要求的节能、环保公交车型。推荐使用苏州金龙客车，车长7.2-7.7米，lng动力。镇村公交全面采用省交通运输厅统一指定的车型。 （三）在公交站台建设方面，我市目前共有公交站台117座，分属XX县区群众广告、XX县区中视文化传媒建设管理。其中前者管理公交站台92座，分布在XX县区及XX县区局部路段;后者管理公交站台25座，主要分布在XX县区。根据年初制定的公交线路调整方案，年内新建站亭64个、站牌62个，预算总投资300万元。主要存在站台布局不合理、设计存在缺陷、式样不协调美观、建设和管理体制不顺、新站台建设推进滞后等问题。 解决对策： 1、对新XX县区道路改造，公交站台应纳入改造方案，统筹规划站台式样风格、建设资金，同步建设。 2、根据公交开展规划，新增站台由政府投资建设、扎口管理，解决站台建设使用衔接不畅、建管脱节的问题。 3、现有站台遗留问题。由政府主导，协调出台相应回购政策，实现站台统一管理。 4、站台建设应实行联合勘察会审制度，利于解决部门之间协调问题，实现站台建设与公交通达线路同步开展，布局科学、规划合理。 （四）在公交站场建设方面，公交站场建设严重滞后，公交车调度中心、停放站场、保养厂、首末站等相关配套设施缺乏，与公交开展不同步。 解决对策。根据公交开展规划，加快其配套设施建设，保养场、首末站等根底设施同步规划、同步建设。根据城市道路交通规划设计标准要求，对保养场建设提出两个方案。 方案一：按我市公交开展规划，到xx年我市将拥有城市公交车357辆、城乡公交270辆、镇村公交84辆、出租车700辆，其它车辆300辆，总计1711辆。按中华人民共和国道路运输条例有关规定，1711辆车每天需保养64辆次，按城市公共交通站、场、厂设计标准：修理厂的规划用地按所承担大修车辆数计算，那么该公交维修厂设计占地面积约为28亩。设计建设办公楼一栋，建筑面积6220平方米，维修车间2个，建设面积1920平方米，满足每日维护车辆64辆次，可容纳停车120辆。 方案二。2023年我市将拥有公交车、出租车约2619辆，而我市将创立全国文明城市，国家环保模范城市等，必须大幅度降低汽车尾气排放，那么公交车采用燃气车辆势在必行。为此将规划中的加油站工程列入，该加油站工程列入后，其功能将变为加气站功能，维修保养厂那么兼具有停车场功能，能停车约200辆，且由于停车场和加气站位置相邻，方便每日加气，节省时间、减少公交车空驶，使该维修厂成为一个综合效劳中心，该方案需占地59亩。 首末站建设5座，分别是瑞兴路首末站、解放路首末站、体育场首末站、新城站首末站、火车站首末站、宏通站首末站，另建7个简易首末站。其中瑞兴路、解放路、火车站、宏通站4个首末站今年开始实施。 （五）在经营模式选择方面，我市目前城市公交车辆实行的是公车委托经营模式，该模式下公交的标准运营、效劳水平得不到保障，不仅严重制约了公交开展，也影响到政府和行业形象。因此，必须对现有的运营模式进行改造，建立公车公营的公司化运营机制。即：城市公共交通的投人以政府投人为主，其开展要纳入公共财政体系，公交公司实行公车公营、公司化管理的运行体制，线路与车辆的所有权、经营权、使用权归公司所有，从业人员实行聘任制。 针对上述问题，提出如下建议： （一）建立政府投资、财政补贴制度。对于建设投资（如新增车辆、保养场和首末站建设），建议由市府投资建设，建设资金纳入交通工程建设经费预算。对于运营补贴，根据公交线路（特别是新辟线路）客流量较小的实际，以及承担公益负担和完成政府指令性任务而形成的支出，由市财政实行定额补贴。 （二）优先安排建设用地。凡经规划确定的公交首末站、公交维修保养场等重要公交根底设施，优先安排建设用地方案，可通过出让方式提供建设用地。 （三）减免相关税费。公共客运根底设施工程涉及的由地方收取的配套设施费、建设管理费等费用予以免缴。 四、新能源供应必选方案 在公交车辆燃料使用及供应方面。经过市场调研，并与亿利资源大为能源公司、香港新时代能源公司、中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团、中国电力投资公司等多家能源公司多轮洽谈，在投资规模、合作模式、工程建设、资源和价格优势、资金保障等多方位比选，已经形成初步方案。目前推荐中国燃气邳州分公司、山东富海美林集团两家企业的方案。 五、交通融资工作进展情况 xx年方案融资2023亿元，目前已落实7亿元，即与福建华通集团达成联合建设270省道东南绕越公路、250与251省道连接线、世纪大道东延工程工程协议，解决了7亿元的建设资金。