2023年城乡规划实施情况和市区发展工作总结报告.docx

城乡规划实施情况和市区开展工作总结报告 主任、各位副主任、秘书长、各位委员： 我受市政府委托，向本次常委会会议报告2023年度xx市城乡规划实施情况和市区开展情况，请予审议。 一、2023年度工作情况 过去的一年，在市委的正确领导和市人大的监督支持下，我市城乡规划工作以“实干论英雄〞活动为主抓手，以强中心、夯根底、提环境、优效劳为目标，充分发挥城乡规划的引领作用。现将有关情况汇报如下： （一）完善城乡规划体系。 坚持“系统谋划—整体筹划—超前规划〞理念，进一步完善城乡规划体系。以空间优化为导向，提升开展水平；以专项行动为载体，提升民生效劳；以重点区域为平台，提升城市品质；以控规管理为抓手，提升规划效能。 1.提升开展水平。一是及时启动城市总体规划修改工作。通过深入开展总体规划实施评估，对总体规划的实施情况进行系统回忆和总结，提出修改总体规划的建议，通过“强中心、促融合、打造产业大平台〞等举措，优化台州中心XX县区空间布局，带动产业转型升级，提升城市开展水平。根据总体规划实施评估报告，目前市政府正准备上报要求开展总体规划修改的请示，提请省政府转报国务院研究批复。二是积极开展新型城市化研究工作。通过开展“新型城市化背景下台州中心城市开展研究〞、“提升城市群开展水平，完善规划开展格局专题研究〞等工作，深入研究推进新型城市化、提高城市化开展质量的理论和现实问题，为科学规划决策提供参考。 2.提升民生效劳。以专项行动为载体，发挥规划的引领作用，效劳民生改善。一是为推进“多城同创〞工作，组织编制了xx市区环境卫生专项规划、xx市区体育设施布局规划和xx市区流动摊点疏导规划，优化和指导公共设施布局；二是为实施“交通治堵〞工作，组织编制了xx市区近期停车设施建设规划、xx市区中心区块（市府大道周边区块）交通组织优化规划和现代大道、海城路道路优化规划，梳理序化城市动静态交通；三是为配合“三改一拆〞工作，组织编制了82省道复线两侧整治规划、章安西入城口规划设计方案，指导道路沿线及城市入城口的环境和景观风貌改善。 3.提升城市品质。加强重点区域规划研究和设计，带动城市建设品质整体提升。一是强化内环线“联动开展效应〞。通过提前对内环线两侧带状用地进行规划研究，发挥内环线促进三区融合的纽带作用，统筹沿线土地利用结构和空间景观的优化，打造“三区共融的活力带、组团城市的展示窗〞。二是做足水系的“生态景观效应〞。着手编制椒江流域保护和利用总体规划，统筹流域经济和社会开展、水利防洪和生态保护、人居环境和滨水景观，实现人水和谐、资源永续利用；开展洪家场浦桥梁方案整体筹划，构建台州特色“桥梁博物馆〞，打造心海绿廊城市绿色休闲客厅；立足xx市区“山、海、江、城〞特色，开展水系空间景观规划的筹划工作。三是提升区块的“示范带动效应〞。高标准组织开展椒江xx区块、东山湖区块、黄岩江口区块、xx区块、路桥中央山区块、集聚区核心区等区块的规划研究和城市设计，加强重点区块功能建设和品质提升，推动中心城市效劳能级的提高。 4.提升规划效能。一是完善控规管理平台。完成了xx市区规划管理单元划分及单元控规管理通那么的修编，提高了单元控规编制和审查的系统性和标准性。二是加大控规编审力度。2023年市区共完成11个单元控规、16个小控规、28个控规修改的编制审查、上报审批、成果确认和备案工作，进一步扩大了控规覆盖面，有效地指导了下阶段的工程开发和建设管理。 （二）加大城市建设力度。 按照“做强龙头、带动全市〞的开展思路，坚持“三区融合、整体推进〞，加强各组团的联系和融合，加大城市建设力度，做优做强中心城市。 1.重点区块快速推进。通过加快重点区块建设，壮大城市骨架，丰富城市内涵，提升城市功能。一是中央商务区。目前该区块已全面启动建设。188.6亩的中央公园地下工程完工，人工湖开挖和绿化堆土根本完成；东北角5幢金融大楼（台州银行、浙江泰隆银行、浙江民泰银行和市开投公司2幢大楼）结顶；西北角和东南角的300米高台州地标建筑（天盛中心、刚泰国际中心）工程快速推进；西南角腾达中心正在深化设计方案。二是商贸核心区。总建筑面积57万平方米的银泰城市综合体已开工建设；230米高的椒江商会大厦等3幢大楼已进入扩初设计；心海文化园、水岸新天地、博物馆群等工程已根本确定方案；心海绿廊北侧总建筑面积52万平方米的万达广场正在快速施工中，可望在2023年底开业。三是高铁XX县区。总建筑面积18万平方米的黄岩综合客运枢纽正在进行地下室开挖；北城大厦双塔高层方案确定；阿里巴巴菜鸟网络工程已落实300亩的地块红线，正在进行前期概念性方案设计；王林洋岛开发地块的控规调整已经市政府批准，正准备土地挂牌出让，村民安置区已进场施工。四是西市场园区。总建筑面积48万平方米的日用品商城工程已完成一期40%的桩基；台州客运中心（南站）已开工建设；总建筑面积36万平方米xx市物流开展交易中心正在方案设计。五是集聚区东部XX县区。集聚区规划展示馆已开馆，办事中心、1号办公楼、2号商务楼即将交付使用；作为集聚区生活性配套工程的邻里中心和建筑面积1.6万平方米的工业效劳中心工程已开工建设；开发大道——聚海大道实现半幅路面通车，聚海大道跨鲍浦、长浦桥西幅建成通车；东部XX县区启动区块吹填面积2023.23kmsup2;，已交地5kmsup2;，2023年国庆前可全部交地，形成可落实工程的成熟区块。二期吹填面积15kmsup2;，已完成代理招标、工程立项报批等前期工作；吉利·沃尔沃v汽车工程、浙江豪情汽车年产2023万辆整车整体迁建工程和总投资63.5亿的巨科汽车铝轮毂工程已开工建设；北车台州产业园、广汽吉奥台州生产基地、体育公园三个工程建设合作洽谈进展顺利。 2.城市功能渐趋完善。一是根底设施建设一体化。着力加快三区融合开展，实现重大根底设施的统一规划、统筹建设。“快速路+主干路〞的城市骨干路网建设加快推进。内环路13个标段的施工、监理全部完成招标，陆续开工建设；82省道复线、75省道、76省道复线北延、机场路改建等工程相继完工；枫南东路东延完成路基填筑，市区新建改建城市道路9条32.91公里。城乡污水处理能力统筹提升。椒江污水处理三期（日处理能力从现15万吨提高到25万吨）、黄岩污水处理厂二期（日处理能力从现8万吨提高到12万吨）、路桥滨海污水厂二期（日处理能力从现9万吨提高到13万吨）等工程进展顺利，市区2023个泵站建设进展顺利，新建污水管网183公里，市区污水处理率到达89%。二是公共设施配置均等化。2023年，市博物馆、市科技馆土建完成，黄岩博物馆结顶；台州妇女儿童医院、市第一人民医院迁建工程选址完成，市立医院新院区开工建设，恩泽医疗中心根本建成；xx市高级中学方案完成；黄岩图书馆开展前期工作。市区公共设施的加快建设，提升了公共设施效劳水平，促进了公共设施配置的均等化。 3.专项工作成效显著。一是“三改一拆〞拆改总量全省第一。2023年，全市共拆违3352万平米，实施“三改〞4464万平米，其中完成旧住宅区改造988万平方米，为年度目标任务的412％；完成城中村改造1124万平方米，为年度目标任务的535％。同时改造了21条示范街、12个入城口。在全省率先一年完成三年任务，被誉为“三改一拆〞的“台州样本〞。二是交通治堵进度全省第一。市区改善影响通行的交通拥堵点21个，完成省定任务的350%。打通断头路2023条，完成年度任务的125%。全市新增地下空间280.6万平方米，完成年度目标任务的156%，90%以上用于停车，并在全省地下空间开发利用现场会上作先进典型发言。市区新增专用停车泊位16496个，完成年度目标的183%。清理地下空间26处，腾出9万多平方米，清出车位1505个，并全部启动使用。减少影响道路通行的路面停车位1166个，完成年度目标的20235%。9个县（市、区）全部建成公共自行车系统，全市新增公共自行车14297辆，完成年度目标的286%。三是“多城同创〞工作彰显成效。扎实推进了城中村及城乡结合部、闲置土地环境卫生、环卫根底设施、背街小巷和文明施工5项专项整治。市区餐厨废弃物处理厂工程完成可研，进入立项、招商阶段。城市生活垃圾处理中心扩建工程启动。市区新增环卫车辆82辆，新建中转站6座，新建改建公厕32座，新增垃圾桶3200只，新增果壳箱5000只。组建了市区快速保洁队伍，出台环卫保洁考核监督方法，推进环卫保洁标准化、长效化。环境卫生工作得到群众好评，创卫工作已通过省级验收，正准备迎接国家验收。 4.生态特色突出弘扬。一是坚持组团开展。在城市建设过程中，坚持秉承“环绿心组团式〞、“一心六脉〞的总体城市形态，严格控制好组团间的生态廊道，推进城市可持续开展，心海绿廊作为示范廊道建设已拉开序幕，完成了整体城市设计，洪家场浦河道已开工开挖，按照“桥梁博物馆〞打造的洪家场浦桥梁已确定首期6座桥梁的设计方案。二是打造生态休闲空间。“一心二廊三湖四园〞建设加快，占地3000多亩的绿心植物雕塑园政策处理进展顺利；路桥中央山公园一期已建成，二期占地183.9亩的城市生态公园已完成总工程量70%，占地135亩体育公园正在方案设计；飞龙湖去年被列入省重点旅游建设工程，总面积约2700亩的湖区开挖面积已到达70%，启动了沿飞龙湖周边市政及景观设计工作；黄岩康体公园已根本建成。三是实施绿化行动方案。开展XX县区公园广场、入城口、沿路、沿山、沿河等区域的“绿化、洁化、美化〞专项行动，全市新增绿地面积2280亩。完成了台金高速章安出口至椒江大桥、甬台温高速黄岩出口、路桥西入城口（大环线和财富大道交叉口）等一批入城口绿化建设和改造提升；完成了市府大道、台州大道二期、开发大道、75省道复线等63条（处）沿路沿山沿河绿化建设和改造提升。 5.民生实事强化保障。一是加强住房保障。全市新开工各类保障性住房1512023套（其中新开工公租房等4204套），完成年度目标的143%，总开工率居全省第3位。通过公开摇号、顺序选房，完成202330套（户）保障房的分配。发放廉租住房租赁补贴1285户，完成发放率为112%。二是加强村镇建设。大力推进省级农房示范村建设，14个村重点改造工程根本完成，新启动的20个村规划修编根本完成。开展9个全国传统村落保护开展规划编制工作。完成1664户农村困难群众危旧房改造。三是加强城乡供水。推进城乡供水一体化，加快XX县区老旧管网改造，完成12个行政村三级管网改造。 （三）优化城乡规划效劳。 全面梳理城乡规划审批事项和管理环节，优化规划效劳，促进审批效能再提升，实现规划审批时限全省最短。 1.创新模式。通过“三同步〞、“三统一〞实现“三提高〞，助推重点工程建设。即实施重大招商工程控规公示、土地评估、建筑方案三同步，加快工程实施进程；实施重要建筑统一规划、统一委托、统一设计，推进区块整体开发和综合配套；实现规划实施档次、工程审批速度和空间利用效率三提高。 2.提速审批。一是压缩许可时限。工业工程审批由法定95个工作日缩短至16个工作日，其他工程缩短至23个工作日；二是下放审批权限。在原有下放权限根底上，市区工业工程容积率变更审批由各派出规划管理机构直接办理。三是减少办事环节。实现“能快那么快、能简那么简〞，规划许可不直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的，不再组织批前公告、听证。取消重大建设工程交通影响评价。 3.优化效劳。按照“审批最快、效劳最优〞的要求，对市区20231家重点企业、全市164个重点工程纳入审批“绿色通道〞，保障快捷效劳；对重要区块重点工程从工程谈判、前期筹划、现场踏勘、方案设计、规划许可到规划核实，落实专人全过程跟踪效劳；推行涉企事项首办联系效劳、 预约效劳、“五上门〞效劳等。 4.阳光规划。一是健全科学决策机制。坚持“