第1页共5页协会创新调研报告党的十六届三中全会通过的中共中央关于完善社会主义市场经济体制假设干问题的决定中指出：“积极开展独立公正，标准运作的专业化市场中介效劳机构，按市场化原那么标准和开展各类行业协会、商会等自律性组织〞。遵照中央指示，经过几年努力，我县的行业协会（商会）组织不断得到开展，截止xx年11月底，全县行业协会（商会）已有34家，还有4家商会正在筹建之中，有31家行业组织已进行社团登记。已建行业协会（商会）在充分发挥党和政府桥梁纽带和助手作用、坚持为社会、为政府、为企业、为会员效劳上，做了大量工作，并在行业组织建设上探索出许多经验，使我县行业组织建设工作迈上了新的阶段。一、组建行业协会（商会）的必要性市场经济社会，经济运行集中在三个层面。一是微观层面，企业作为市场经济的主体，独立自主地开展各项生产、经营业务。二是宏观层面，政府必须维护市场秩序，在经济开展规划、产业政策导向、市场公平交易等方面起主导作用。三是非政府组织层面，介于政府与企业之间，是双方联系的纽带和桥梁。行业协会（商会）就是这样一个重要的纽带和桥梁。三个层面的良性互助是成熟市场经济的标志。行业协会（商会）是市场经济的产物，是现代社会的重要中间组织，它对于转变政府职能，适应入世新形势，完善社会主义市场经济体制，应对剧烈的市场竞争，促进企业做大做强，提升县域经济综合竞争力，都具有十分重要的意义。一是转变政府职能的需要。随着市场经济改革的不断深入，政府职能不断转变，政企逐步分开，政府职能逐步转变到宏观调控、社会管理和公共效劳上来，政府也切实把生产经营的权利真正交给了企业，政府对企业的管理也逐步由微观管理转变为宏观管理，由直接管理转变为间接管理，由按行政手段管理转变为按经济规那么管理，这样，在政府与企业之间就形成了一个空缺。要解决好这个“空缺〞问题，就十分必要组建行业协会（商会）这样的民间社会组织，借以调整政府与企业的关第2页共5页系，吸纳和承接从政府别离出来的局部职能，在政府与企业之间形成中间联结层，培养与标准市场，与政府一道共同加强对企业的管理。二是应对市场竞争的需要。我国参加wto后，行业协会（商会）尤显必要。企业在经营活动中，为了参与国际市场的竞争，必然要按照国际市场法那么进行经营活动，参与国际市场交易活动的职能已由政府转移到企业，单个企业即使有着强壮的体魄、勇猛的斗志和丰富的经验，但终究是势单力薄，难于...
