第1页共12页区镇街简政扩权的调研报告镇街作为国家行政管理中的重要层面，在统筹经济社会科学开展、促进社会稳定和谐中起着根底性作用。改革开放以来，xx区审时度势，屡次简政放权，使镇街统筹经济社会开展的能力显著增强。但是，由于种种原因，镇街在履职中仍然受到条块关系不顺、“人、事、财〞不匹配，“责、权、利〞不一致等体制性束缚。我区要实现镇街区域经济大开展，城乡管理和效劳水平大提升，需要进一步简政扩权。一、15年来镇街行政管理体制演变状况xx区简政扩权，始于1993年的撤区并乡建镇。（一）镇街建制设置演变1、乡镇建制调整：数量减少，规模扩大1993年12月前，原江北县设有13个区和77个乡镇。当年底，原江北县根据XX省委、省政府的要求，撤销了13个区公所，将原有77个乡镇合并为46个乡镇（29个镇、17个乡）。这次改革精减了作为县政府派出机构的区公所，减少了管理层次，扩大了乡镇管理规模。1994年12月撤销江北县建立xx区时，从原江北县划出11个乡镇交XX县区、XX县区管辖（XX县区6镇2乡，XX县区2镇1乡），xx区辖原江北县35个乡镇（21个镇、14个乡）。2023年，xx区将人和等4个镇委托给新成立的xx北部XX县区管理，同时，撤销两路、龙溪、回兴镇建立街道，xx区直接管辖28个乡镇（24个镇，4个乡）。2023年对乡镇建制又作了进一步调整，将28个乡镇整合为20个镇（撤销4个镇、4个乡），镇域规模进一步扩大。2023年12月再次调整镇域规模，撤销9个镇，除悦来镇改为街道办事处外，xx区现辖11个镇。经过乡镇的屡次精减合并，幅员面积达20230平方公里以上有7个镇，80-20230平方公里3个镇，80平方公里以下1个镇。通过建制调整，使镇政府统筹经济社会开展的能力明显增强。2、街道创设与调整：数量增多，面积缩小2023年，xx区根据XX县区开展和管理的需要，撤销两路镇龙溪镇、回兴镇后创设了双凤桥、双龙湖、龙溪、回兴4个街第2页共12页道办事处。2023年，将龙溪街道办事处分设为龙溪、龙山、龙塔3个街道办事处。2023年，撤销悦来镇建立悦来街道办事处。xx区目前直接管辖的7个街道办事处，承担着准镇政府的行政管理职能。（二）乡镇机构的设置与变化1、乡镇内部机构的演变1993年乡镇行政管理体制改革时，按人口和幅员面积将乡镇划分为三类。三类乡仅设党政办公室。二类镇设有党政办、社事办、农业办、乡镇企业办4个办事机构。一类镇在二类镇根底上增设了国土村建办和财经贸办。2023年乡镇机构改革时，一类镇设党政办、社事办（挂人口与计生办牌...
