2023年区行政审批服务管理办公室工作报告.docx

区行政审批效劳管理办公室工作报告 2023年，xx区行政审批效劳管理办公室（公共资源交易管理办公室）在区委、区政府的正确领导下，在上级主管部门市审管办的指导帮助和区有关部门的大力支持下，坚决贯彻落实“上改六条〞相关要求，以“便民、高效、廉洁、标准〞为效劳宗旨，不断完善“行政审批、资源配置、公共效劳、效能监察〞四位一体平台建设，不断完善推进权力阳光运行机制，进一步简化审批程序、压缩审批时限，提高审批效率，切实开展好提速增效、优化效劳这篇文章，真正为上城的企业（百姓）打造“流程最快、效率最高、效劳最优〞的行政效劳平台。 2023年1月1日至2023年12月31日，xx区行政效劳中心共接件994572件，除未到期承诺件外，办结率为20230%。公共资源交易效劳中心共受理各类小型建设工程217项，其中邀请招标工程20个。预算总金额73573.21万元，完成交易额41351.93万元，核减额为32221.28万元，核减率18.7%。受理招标代理机构比选工程86个。2023年办理投标企业交易席位证552家。政府采购集中采购工程共受理45项，完成工程数36项，总预算资金4204.275万，完成交易额3650.9987万，核减金额553.2763万，核减率13.16%，综合交易1202325万元。 一、主要收获 一、群众路线教育活动扎实开展，效果显著。 2023年是群众路线教育开展之年，作为窗口效劳单位，我们结合窗口效劳工作特点和实际，通过以下几种方式开展教育活动。 一是认真开展学习，结合活动树立典型。（1）午学+走学。利用中午以及下班后的休息时间集中开展学习教育活动。（2）个人自学+团队助学。中心党员利用空闲时间分散自学，团队做好“传、帮、带〞工作。中心54位党员，自觉撰写入党以来的思想汇报，认真研读论群众路线——重要论述、厉行节约、反对浪费——重要论述2本书。（3）模范示学+实践论学。结合实际开展以“亮身份、践承诺、比奉献、赛业绩〞为主要内容的“比、学、赶、帮、超〞活动，自活动开展以来，党员统一佩带党徽上岗效劳，共收集党员承诺18条，全年共评选出月度“效劳之星〞240名，季度效劳标兵60名，标兵窗口20个。 二是深入开展批评，着力查摆问题。（1）多措并举听取意见。“两办〞党组通过发函、谈心等形式，共征求到对领导班子27条意见建议。结合上级提出的各方面意见建议，共梳理出领导班子“四风〞方面意见建议17条。领导班子成员徐俊明、丰宗华、朱国新个人“四风〞方面意见建议分别是13条、12条和17条，党组成员徐俊明、丰宗华、朱国新在此根底上，前后五易其稿，认真修改完善对照剖析材料。（2）强力推动查摆问题。区审管办先后召开3次专题会议，力求把问题查找准、剖析透。先后召开领导班子专题民主生活会、区审管办党组会议，迎接省市教育实践活动督导组的检查，对党员领导干部带头查摆问题进行了再明确、再部署。 三是广泛征求意见，认真落实整改。（1）与窗口业务骨干谈心，共征求到意见建议22条（32条次）。通过开展“微心愿〞主题活动，以“我为中心献一计〞为主题，共收集中心职工对于中心管理、效劳保障、文化建设等方面的微心愿63条。（2）与街道（行政）社区（便民）效劳中心谈心。“两办〞党组与凤凰社区开展结对帮扶活动，共走访165户，收集问题建议73条，主要集中在小区物业管理、居家养老效劳、老年食堂建设三方面。组织7个窗口单位的20余位业务骨干前往区科技工业园区“送政策、送温暖、送效劳〞，提供相关业务咨询与办理效劳20230余次。（3）与办事群众谈心交心。邀请热心市民担任“行风监督员〞，向社会公开招募了20230名“专家评审员〞，组建上城建设“智囊团〞，对建设方案、工程招标及变更、决算审计等进行评审；已征集了“草根观察员〞，全程参与招投标过程和窗口效劳监督。对从大厅意见箱、调查问卷以及上级部门转发的投诉件等方面得到的相关信息，我办安排专人负责处理，并通过 回访当事人，收集到的意见建议93条事事有回应，件件有整改。 二、“两集中、两到位〞工作进一步落实，“三条龙〞体系框架根本形成。 按照“人性化、集约化、智能化、国际化〞的要求，在满足一般效劳需求根底上，我们的“便民效劳一条龙〞、“工商注册一条龙（为企效劳一条龙）〞、“公共资源交易采办一条龙〞的“三条龙〞效劳体系，集“行政审批、资源交易、公共效劳、效能监察〞四位一体的综合性政府效劳平台，在13年试运行的根底上，14年全面建成。现行政效劳中心设置办事窗口20231个，进驻24个职能部门和7个社会效劳类行业。全区涉及对企业（法人）、居民的审批、效劳权限事项的24个部门都进入中心开设窗口效劳。截止12月31日，累计受理各类办件994572件，日均2402件。目前，中心进驻行政审批事项256项，其中行政许可12023项，非行政许可146项，特别是社会效劳类工程全部进入中心，也是目前xx市主XX县区进驻部门最多，效劳内容最全，效劳事项最广的区级行政效劳中心。 同时，我们集中精力完成了“五证一章〞联办落地及xx市投资建设工程审批权限下放的承接工作。“五证一章〞联办及投资建设工程审批权限下放承接工作，作为陈区长2023年政府工作报告明确的重点工作，我办积极响应，迅速行动。一年来，就涉及“五证一章〞联办及承接市投资建设工程审批权限下放工作所面临的窗口设置、网络支撑、信息平台、业务流程、思想工作、后台保障等细节，不断优化工作方案，明确责任分工，并主动出击，在分管区领导的亲自指导和规划、国土、环保、市场监管局、统计局及公安分局等相关部门的支持配合下，终于在今年“国庆节〞前，完成“五证一章〞联办和承接xx市投资建设工程审批权限下放工作。自2023月8日“五证一章〞联办落地以来，截止12月31日，窗口已受理了814家企业的“五证一章〞联办工作。区属投资的建设工程工程方案设计、初步设计“二合一〞审批模式也在国庆节后在行政效劳中心审批平台正式启动，从而真正在xx市主XX县区率先完成了2023年审改工作的重点任务。 三、管理教育不断加强，工作秩序逐步正规。 现中心工作人员196人，来自24个部门和7个社会效劳单位，身份待遇不同，工作性质差异。为此，我们在推进“准军事化管理〞的根底上，努力从教育入手，统一思想认识；从细节管理着眼，实行精细化管理；从领导率先示范做起，树立典型，奖优罚劣。从效果来看，我们的职业操守教育，业务技能培训，值班长制度，效劳之星（标兵）评选，“我为中心献一计〞征文比赛、“让青春在窗口效劳岗位上闪光〞岗位竞赛、“送喜报到家庭〞等活动安排取得了明显的成效。今年9月，参加xx市行政效劳系统窗口青工技能比武活动，我们xx区行政效劳中心代表队勇夺13个县（市）区团体第一名。中心自13年6月8日运行一年多以来，群众满意率均在98%以上，根本做到“零投诉〞。 四、“创新效劳〞效果显著，“好人好事〞不断涌现。 进驻中心的各部门专注做好本职工作，“创新效劳〞效果明显。区人社局窗口积极宣传推广网上办事业务，截止2023年11月，开通网上办事企业六千余家，节省了用人单位和参保群众的往返等候时间。9月15日，公安出入境窗口启用电子版港澳通行证以及“三表合一〞，将原先的普通护照、往来港澳通行证和签注、大陆居民往来台湾通行证和签注三类出入境证件的申请表内容简化合并成一张中国公民出入境证件申请表，优化了工作流程，方便了办事群众。民政局、交警等窗口不断压缩审批办理时间，住建局、发改经信局、环保分局、国土局等窗口顺利承接省市下放的审批工程。 工作强度在增加，我们的效劳品质不降低，“好人好事〞不断涌现。2023年，中心窗口收到两面鲜红的锦旗，分别感谢消防窗口工作人员和交警窗口警官包坚松的热情效劳。还有许多发生在中心的暖心故事，如帮群众代缴宽带费的保安沈师傅、献血助人的黄建花、得到市民 表扬的地民办沈韻慧、拒收市民礼品卡的人社局张心怡，帮助群众找回 的童伟平，拾金不昧的阎一珺、耐心与小朋友沟通拍照的谢金凤，热心效劳、真诚待人的陈启宏、防止80岁老伯财产损失的冯巍等等。 二、存在问题 （一）窗口工作人员的业务能力、效劳水平还需加强。随着省（市）审批效劳权限的不断下放及省市“事转（放）人不转（下）〞的政策规定所限。目前，区级职能部门在审批效劳领域人才储藏缺乏、技术力量薄弱、业务流程生疏等方面的短板问题日益突出。特别是xx市投资建设工程审批权限的下放，对中心审批效劳流程再造工作提出了更高要求。同时，部门在承接省市相关审批效劳权限初期，都面临着或多或少业务上的新挑战，需要大家振奋精神迎接挑战。 （二）窗口作风建设还需要进一步提高。窗口工作压力大，人员流动性高，ab岗制度难以落实，局部工作人员着装不正规，上班迟到早退，请销假比较随意，个别工作人员上班时间玩 、看小说，上班时间上外网浏览非公务栏目等等情况客观存在，都证明了我们中心的“作风建设仍在路上〞。 （三）后勤效劳保障工作不尽人意。由于中心办公经费所限及员工餐厅属于物业承包，特别是中心领导这方面方法不多，精力投入缺乏，导致在员工的后勤保障效劳方面差强人意。譬如冬季保暖夏季防暑问题、员工停车问题等等都存在这样那样的问题。 二、2023年工作思路及努力方向 2023年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五〞规划的收官之年。按照缪书记在区委九届十二次全会上的要求，两办2023年工作指导思想是：坚持法无禁止皆可为、法无授权不可为、法定职责必须为的原那么，进一步深化行政审批制度改革，深入推进“两单一改〞，做好省、市行政审批下放事项的承接，加快行政效劳中心职能转变，按照“三个一流〞目标（打造一流的效劳平台、提供一流的效劳质量、形成一流的标准管理）全力打造“流程最快、效率最高、效劳最优〞，为上城经济社会开展提供优质效劳。主要工作思路： （一）推进效劳标准化 以“标准公权、效劳民权〞为目标，进一步推进“两集中、两到位〞工作，在“权力清单〞根底上，推出“责任清单〞运行图，着力进行审批效劳全流程再造。将效劳标准化建设列入2023年工作的中心任务不懈努力。 （二）推进信息化建设 在区政府信息办的支持指导下，加大“网上政务大厅〞建设，打造高效、便捷、实用的“上城网上行政效劳大厅〞。做好2023年度xx区公共资源交易目录编制，试点推开区属国有资（财）产产权交易平台建设及运行，充分发挥公共资源交易中心阳光交易平台作用，完善电子开评标系统，标准工程交易、产权交易、政府采购信息化、公开化、透明化各个环节。 （三）推进中介效劳市场化运转 建立相对集中的“中介超市〞和网上中介市场。推行集中效劳、集中监管，标准行政审批中介效劳行为，建立企业投资工程行政审批中介效劳目录，推行中介机构效劳承诺制，信息公开制等制度，着力提高中介效劳效率。 （四）推进便民化效劳 继续推出和拓展预约效劳、延时效劳、登记效劳、容缺受理、绿色通道等效劳模式，为群众提供全方位、全时制的便民效劳。全力打造“办事最快、效率最好、效劳最优〞的行政效劳中心，为上城经济社会开展作出应有奉献。 （五）推进“栓心留人〞工作 新的一年，将正确面对员工诉求，努力克服官僚主义、形式主义，致力为员工更好得效劳，努力营造栓心留人环境。 第9页 共9页