第1页共16页关于区公共文化效劳体系建设调研报告建立和完善公共文化效劳体系是实现文化事业大开展、大繁荣，建设社会主义核心价值体系的重要手段，是我国文化体制改革的重要内容和文化建设的重要目标。大力开展公共文化事业，建立覆盖全社会的公共文化效劳体系是繁荣社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会的必然要求，它对提高全民族的思想道德和科学文化素质、建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家具有重要战略意义。在“十一五〞期间，我国将按照科学开展观与构建和谐社会理念的要求，加快公共文化效劳事业的改革与开展，努力形成比较完备的公共文化效劳体系。一、公共文化效劳体系建设概述1、公共文化“文化〞（culture）主要是指艺术、娱乐、新闻出版、播送电影电视、文物博物等精神文明范畴的统称。“公共〞（public）一词主要是指“公有的、公用的、公众的、共同的〞。现代意义上的“公共〞（或“公共性〞）概念，意指建立在社会“公〞与“私〞二元对立根底之上的独特概念，其根底是清晰的产权制度和市场经济体制。公共部门通过提供“公共效劳〞，满足公共需求并保证公民权利的实现。作为一种创造性的审美活动，公共文化属于精神生产的公共范畴，它具有文化性、公益性、社会性、民族性、地域性等特点。2、公共文化效劳公共效劳。是指公共部门与准公共部门为满足社会公共需求共同提供公共产品的效劳行为的总称，具体可分为提供纯公共产品的公共效劳和提供准公共产品和公共效劳两大类型。公共文化效劳。是指由公共部门或准公共部门共同生产或提供的，用以满足社会成员的根本文化需要为目的，着眼于提高全体公众的文化素质和文化生活水平，给公众提供根本的精神文化享受，维持社会生存与开展所必需的文化环境与条件的公共产品和效劳行为的总称。从公共管理学角度看，公共文化效劳属于公共效劳中的社会性公共效劳。简言之，公共文化效劳是为满足社会的公共文化需求，向公众提供公共文化产品和效第2页共16页劳行为及其相关制度与系统的总称，它是公共效劳体系的重要有机组成局部。公共文化效劳事业。是指与经营性文化产业相对应，主要着眼于社会效益，以非营利性为目的，为全社会提供非竞争性、非排他性的公共文化产品和效劳的文化领域，它涵盖了播送电视、电影、出版、报刊、互连网、演出、文物、社图和哲学社会科学研究等诸多文化领域，与整个文化领域可以实行市场化、产业化的经营性文化产业一道构成国家文化建设的完整内容。3、公共文...
