第1页共5页加快城乡统筹开展调查分析报告一、统筹城乡开展的理论成果统筹城乡经济社会开展，是我们党科学把握开展规律，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会战略全局出发，针对工农、城乡开展不协调和二元结构严重制约经济社会开展的突出矛盾，作出的重大决策。党的十六大首次提出统筹城乡经济社会开展，开启了破除城乡二元体制的历史进程。党的十六届三中全会把统筹城乡开展作为科学开展观的重要组成局部，摆在“五个统筹〞之首，提出建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制。党的十七大提出建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会开展一体化新格局。党的十七届三中全会进一步对统筹城乡开展的制度建设和工作举措作出了全面部署。提出了把解决好“三农〞问题作为全党工作重中之重的战略思想，作出了“两个趋向〞的重要论断和我国总体上已进入以工促农、以城带乡开展阶段的重大判断，制定了工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的根本方针，明确了走中国特色农业现代化道路的根本方向、建设社会主义新农村的战略任务、加快形成城乡经济社会开展一体化新格局的根本要求。做好新形势下的统筹城乡开展工作，必须深入领会和准确把握统筹城乡开展的科学内涵，认真总结和丰富完善统筹城乡开展的理论成果、实践经验，确保在新的历史起点上，沿着正确方向继续向前迈进。二、城乡统筹开展的实践经验成都、重庆是国家统筹城乡综合配套改革试验区，合肥、苏州、杭州、宁波、上海5市在统筹城乡方面也积累了丰富的经验。总结外地统筹城乡开展的经验，我们看出成都等市都把统筹城乡作为解决“三农〞问题的根本出路和推动科学开展、和谐开展的战略举措，在思想观念、工作思路和体制机制方面大胆创新、积极探索，形成了城乡同开展共繁荣的良好局面。一是工作气氛浓。7市统筹城乡开展不断取得实质性突破，关键是各级党委、政府领导高度重视，上上下下形成了思统筹、谋统筹、抓统筹的良好气氛和强大合力。为把统筹城乡开展的第2页共5页各项措施落实到位，各市普遍建立了强有力的领导和工作推进机制。二是规划起点高。各市坚持规划先行、政策设计先行，把市域内的城乡建设和经济社会开展作为一个有机的整体统筹考虑，形成城乡一体开展的科学规划体系。三是运作方式活。在切实加大“三农〞投入的同时，各地通过财政资金捆绑使用，土地收益返还，建立市场化投融资平台等方式多渠道筹措资金，利用市场机制解决“钱从哪里来〞的问题。主...
