制度环境下的农村土地功能开展分析文洋：文章通过对农村土地功能内涵解析，掌握土地各项功能的根本内涵;再从土地制度角度分析我国自改革开放以来土地功能的开展，当前，土地兼容多元功能，土地主导功能偏向于开展性功能;最后从现实出发，以完善农村社会保障体系和加快农村土地制度改革手段，优化农村土地功能。关键词：土地功能;功能开展;制度一、引言土地是人类生产、生活和生存开展中不可替代的物质根底，具有功能多样性的特点。在农业生产中，土地是最重要的生产资料，承载着为农民提供收入、资产储藏保值增值的经济功能;同时，作为稀缺资源的土地，是农民的生存保障，可以满足就业、平抑风险。土地功能并不是一成不变的，功能的转化、某项功能强化或弱化，甚至是特定功能的消失，孙志英等（2022）将其称为土地功能的变迁，这种变迁即是土地功能的开展。黄明元、金永忠（2022）认为土地功能是土地制度的历史轴心和现实根底，所以本文从土地制度角度分析农村土地功能开展，把握功能变迁的方向，以帮助解决土地分配与制度安排存在的问题。二、农村土地功能内涵解析本文依据农村土地的属性及其制度，将农村土地功能的内涵概括为以下几个方面：第一，生产功能：土地输出有形或者无形的产品，输出产品的产值差异可以表达土地生产功能的强弱（纪昌品，2022）。第二，经济功能：这个功能是基于其权利的财产属性，土地权利是农民的固有利益，也是农民实现各项利益的根底。农民将土地权利进行流转交易、抵押融资，丰富收入来源，获得资金信用的支持。第三，保障功能：农村土地的自然属性，可以满足动植物的生长，从而保障人们的根本生活。当然，农村土地使用权制度承载着社会保障功能（喻文莉，2023）。这种社会保障是农民财富积累缺乏、又难寻增加财富的途径，在社会保障缺位状态，被迫以土地收入维持整个家庭的最低生活水平，并将土地作为抵御社会风险的手段（魏波，2023）。土地为农民提供的不是社会保障本身，而是社会保障制度的一种补充。第四，文化功能：农村土地承载的文化功能是一种地区独有，无法复制的地区性文化底蕴和文化价值。地方的自然特性、耕作历史形成不同的农作景观文化（周秉根等，2023），农房庭院镶嵌于村域自然景观提供丰富的人文景观（张玉英等，2023）。三、不同阶段农村土地功能分析（一）1978～2002年，土地保障功能十分突出，经济功能开始显化这一阶段，农业是国家的命门，农民更是以此为生。这时农村还不存在有效的社会保障...
